Yêu cầu cấp thiết
Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, cũng là trung tâm du lịch khu vực phía Bắc, cầu nối du lịch các tỉnh vùng Bắc bộ với du lịch cả nước, giữa du lịch Việt Nam với khu vực và quốc tế. Hà Nội có nhiều di tích văn hóa, lịch sử và đạt mật độ di tích cao nhất nước (5.175 di tích văn hóa lịch sử, trong đó 1.050 di tích được xếp hạng cấp quốc gia). Nhiều di sản văn hóa được UNESCO công nhận như: Hoàng thành Thăng Long, Văn Miếu - Quốc Tử Giám, Lễ hội Gióng... Hà Nội có cơ sở hạ tầng phát triển với hệ thống đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không; là cửa khẩu quốc tế quan trọng hàng đầu của đất nước. Những năm qua, du lịch Hà Nội đã khẳng định vai trò, vị trí là một ngành kinh tế lớn, tốc độ tăng trưởng ổn định, quy mô hoạt động ngày càng mở rộng, đóng góp hiệu quả vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Mặc dù có nhiều tiềm năng, thế mạnh, nhưng giai đoạn vừa qua, du lịch Hà Nội phát triển chưa tương xứng. Năm 2014, GRDP du lịch (tổng sản phẩm trên địa bàn về du lịch) mới đạt 11.930 tỷ đồng, chiếm 3,4% GRDP chung của thành phố, và chiếm 6,3% GRDP ngành dịch vụ của thành phố. Quy mô hoạt động du lịch mở rộng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, nhưng bộ máy quản lý nhà nước về du lịch là một bộ phận của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Khối du lịch chỉ có 1 phó giám đốc phụ trách và tập trung tại 2 phòng: Quản lý lữ hành và Quản lý cơ sở lưu trú với biên chế hạn định. Vì vậy, việc thành lập Sở Du lịch TP Hà Nội, cơ quan chuyên môn giúp UBND TP Hà Nội thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về du lịch, theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, là yêu cầu cấp thiết, phù hợp với định hướng phát triển du lịch như một ngành kinh tế mũi nhọn của Thủ đô.
Không để xảy ra chồng chéo
Quy hoạch phát triển du lịch TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, đã khẳng định mục tiêu đến năm 2020, du lịch Thủ đô thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp, hệ thống cơ sở vật chất, kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, có sức cạnh tranh, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, thân thiện với môi trường, đưa Hà Nội trở thành điểm đến hấp dẫn, có đẳng cấp cao và xứng đáng là trung tâm du lịch lớn của cả nước cũng như khu vực.
Đồng tình với việc thành lập Sở Du lịch, Phó trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội Chu Sơn Hà kiến nghị bổ sung những nội dung về chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan đến du lịch được quy định trong Luật Du lịch năm 2005 như về hợp tác quốc tế trong du lịch, xúc tiến thương mại du lịch… Có thể thành lập thêm phòng quản lý về hợp tác quốc tế trong du lịch và xúc tiến thương mại du lịch, đồng thời rà soát các đầu mối liên quan để bảo đảm gọn nhẹ, phục vụ tốt hơn cho công tác quản lý nhà nước.
Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn khẳng định, khi xây dựng đề án thành lập Sở Du lịch, UBND TP đã cân nhắc rất kỹ những nội dung liên quan đến quản lý nhà nước về du lịch. Do vậy, những nội dung về quản lý nhà nước sẽ được thể hiện đầy đủ, chi tiết trong quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Du lịch TP Hà Nội do Chủ tịch UBND TP Hà Nội ban hành sau khi được HĐND TP thông qua đề án. Về xúc tiến du lịch, Sở Du lịch TP Hà Nội sẽ thực hiện quản lý nhà nước về ra các chính sách về xúc tiến du lịch, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra… hoạt động xúc tiến, còn trực tiếp thực hiện hoạt động xúc tiến du lịch thì UBND TP Hà Nội đã giao cho Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Hà Nội vừa được thành lập. Điều này sẽ tránh sự chồng chéo trong hoạt động xúc tiến du lịch.
Sở Du lịch TP Hà Nội có trụ sở tại 17 Điện Biên Phủ. Đây là cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP Hà Nội, có chức năng tham mưu, giúp UBND TP thực hiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền. Cơ cấu tổ chức gồm giám đốc, phó giám đốc và 5 phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Cùng với việc thành lập Sở Du lịch, UBND TP cũng đã quyết định kiện toàn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và đổi tên thành Sở Văn hóa và Thể thao
Người đại biểu nhân dân
