Cư dân sống tạiManila, Thủ đôPhilippinesthường xuyên phải chứng kiến tình trạng bão nhiệt đới, ngập lụt. Đỉnh điểm vào cuối năm 2013, siêu bão lớn nhất lịch sử thế giới từng đổ bộ vào đất liền Haiyan, quét qua miền trung Philippines đã cướp đi sinh mạng hơn 6.000 người, phá hủy gần như toàn bộ thành phố Tacloban, tỉnh Leyte, thủ phủ vùng Đông Visayas. Ước tính có khoảng 620.000 người đã mất nhà cửa; 9,5 triệu người bị ảnh hưởng bởi cơn bão lịch sử. Trung tâm Cảnh báo bão Liên Hợp Quốc (JTWC) của Hải quân Mỹ vào thời điểm đó đã ghi nhận những đợt sóng cao từ 4 - 15m ngoài khơi đảo Leyte và Samar, Philippines. Siêu bão Haiyan đổ bộ vàoPhilippinesvới sức gió lên đến 315km/h.
Gần đây nhất, vào ngày 14.12 vừa qua, bão Melor (tên khác là Nona) đã ập vào khu vực Mondragon, tỉnh Bắc Samar, miền Trung Philippines, nơi gần vị trí bị siêu bão Haiyan tàn phá. Sức gió gần tâm bão Melor đạt 150km/h, được đánh giá ở cấp độ 3, cấp cao nhất đối với một cơn bão nhiệt đới. Bão Melor ảnh hưởng diện rộng đến hầu hết khu vực Bicol, gồm các tỉnh Catanduanes, Sorsogon, Albay và Camarines Sur và khu vựcSamar. Theo JTWC, bão Melor hiện di chuyển về phía Tây với vận tốc 16km/h, hướng vào Thủ đô Manila. Cơn bão có khả năng gây lũ lụt và sạt lở đất gây nguy hiểm đến tính mạng và tài sản cho người dân, đặc biệt tại 3 tỉnh miền TrungPhilippines. Ngoài ra, khu vực này cũng phải hứng chịu nhiều trận động đất do nằm trên vành đai lửa Thái Bình Dương.
Bão Melor và thảm họa Haiyan chính là lời cảnh báo Chính phủPhilippinesưu tiên bảo vệ an toàn cho người dân nước này trước thiên tai. Tháng 7 vừa qua, Chính phủPhilippinescũng tổ chức diễn tập động đất tạiManila. Một bước tiến thể hiện quyết tâm hơn nữa trong việc đối phó với tình trạng thảm họa tự nhiên xảy ra bất chợt của Chính phủPhilippineslà lên kế hoạch xây dựng Thủ đô dự phòng.
Thủ đô dự phòng
Vị trí có khả năng cao được chọn đặt trái tim dự phòng của Philippines là tại căn cứ không quân Clark của Mỹ bị bỏ hoang sau khi núi lửa Pintubo phun trào cách đây 24 năm san bằng khu căn cứ. Đại diện phụ trách quản lý tài sản quân sự của cơ quan phát triển và chuyển đổi cơ sở (BCDA) Arnel Casanova đã thảo luận với các cơ quan Chính phủ có nhiệm vụ quản lý rủi ro thiên tai về kế hoạch tổng thể xây dựng thủ đô dự phòng với đầy đủ cơ sở vật chất, cơ quan Chính phủ, Ngân hàng Trung ương và các cơ quan giao dịch tài chính khác. Kế hoạch này đã được sự chấp thuận của Tổng thống Philippines Benigno Aquino vào tháng 9 vừa qua. Từ khi quân đội Mỹ rời đi, để lại căn cứ Clark vào năm 1991, căn cứ này đã được Philippines sử dụng như một khu kinh tế, có cả sân bay quốc tế và gần cảng Subic. Đây cũng là một trong những điểm thuận lợi mà BCDA đưa ra khi thuyết phục Chính phủPhilippines chọnClark làm địa điểm đặt Thủ đô dự phòng. Phần lớn khu vực này chưa được đầu tư phát triển, bởi vậy sẽ dễ dàng hơn cho việc chuyển đổi và xây dựng những tòa nhà mới tạiClark.
BCDA cho biết, sẽ dành khoảng 100 - 200ha đất tại căn cứ quân sự cũ này để xây dựng các trung tâm kinh doanh, sàn giao dịch chứng khoán và kho bạc… BCDA cũng lên kế hoạch bỏ ra khoản tiền 170 tỷ peso (khoảng 3,6 tỷ USD) xây dựng tuyến đường sắt dài 85km nối Clark vớiManila. Tuyến đường sắt này sẽ phục vụ việc di chuyển các đơn vị hành chính từ Thủ đô cũ sang Thủ đô dự phòng.
Cũng như Manila của Philippines, Tokyo, Nhật Bản cũng nằm trong danh sách 10 thành phố chịu nhiều thiên tai nhất hành tinh. Trước sự gia tăng nhanh chóng của tình trạng biến đổi khí hậu, năm 2011, Chính phủ Nhật Bản đã đưa ra kế hoạch xây dựng một Tokyo dự phòng do lo ngại Thủ đô bị tê liệt bởi thảm họa thiên nhiên. Kế hoạch được đưa ra 8 tháng sau trận động đất với cường độ 9 độ richter và sóng thần ngày 11.3.2011 khiến gần 20.000 người thiệt mạng và nhiều người vẫn đang mất tích. Trận động đất trên được gọi là Tohoku 2011 (tạm dịch là Đại chấn Đông Nhật Bản) có tâm chấn cách ngoài khơi bờ biển phía Đông bán đảo Oshika, Tohoku, Nhật Bản 72km. Các chính trị gia lo ngại một trận động đất tương tự xảy ra gần Tokyo hơn sẽ gây tê liệt cục bộ cho trái tim đất nước, nơi tập trung các cơ quan đầu não kinh tế và chính trị quan trọng của Nhật Bản. Tổ công tác Nhật Bản đã dự kiến di chuyển một phần các cơ quan chức năng của Tokyo tới khu vực khác ở xa hơn để tránh những thảm họa đồng thời ở Thủ đô chính và Thủ đô dự phòng. Trước tình trạng biến đổi khí hậu như hiện nay, có lẽ việc thiết kế một trái tim dự phòng là phù hợp và cần thiết. Nếu Manila cũng như Tokyo triển khai kế hoạch thành công thì có lẽ ý tưởng sẽ được nhân rộng ra nhiều nước trên thế giới, đặc biệt trong danh sách 10 nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu như Nigeria, Haiti, Bangladesh, Malawi, Sudan…
Đại biểu nhân dân
