Trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo Luật Du lịch (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ Phan Thanh Bình cho biết, tiếp thu ý kiến đóng góp của ĐBQH tại Kỳ họp thứ 2, dự thảo Luật đã được kết cấu lại một cách khoa học, chặt chẽ hơn, gồm 9 chương, 85 điều; bổ sung một số nội dung về sản phẩm du lịch, đô thị du lịch, đào tạo nguồn nhân lực du lịch vào các điều, khoản có liên quan. Về phạm vi điều chỉnh, trước một số ý kiến cho rằng còn chung chung, quá ngắn gọn, UBTVQH đã tiếp thu và chỉnh lý theo hướng quy định về tài nguyên du lịch, sản phẩm du lịch và hoạt động du lịch; quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức trong kinh doanh du lịch hoặc thực hiện các hoạt động khác có liên quan đến du lịch và quản lý nhà nước về du lịch.
Đối với việc có nên thành lập Văn phòng xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài (Khoản 4, Điều 73) hay không, UBTVQH cho biết, trong bối cảnh du lịch được Đảng và Nhà nước định hướng phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn như hiện nay thì việc thành lập văn phòng xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài là cần thiết. Điều này thể hiện tính chuyên nghiệp, tác động tích cực đến việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm du lịch, tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến ViệtNam. Tuy nhiên, tại Khoản 4, Điều 6, Luật Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài quy định cơ quan đại diện nước Việt Nam có nhiệm vụ tham gia xúc tiến, thúc đẩy hợp tác thương mại, đầu tư; vận động tranh thủ viện trợ và quảng bá về du lịch Việt Nam tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận. Vì vậy, UBTVQH đề xuất 2 phương án.
Phương án 1: Tại các thị trường du lịch trọng điểm, Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập văn phòng xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài. Kinh phí hoạt động của Văn phòng xúc tiến du lịch được đảm bảo từ nguồn Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch và các nguồn thu hợp pháp khác.
Phương án 2: Tại các thị trường du lịch trọng điểm, cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài có bộ phận chuyên trách xúc tiến quảng bá du lịch. Bộ Ngoại giao hướng dẫn thực hiện Điều này sau khi thống nhất ý kiến với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Cho ý kiến về nội dung này, đa số Ủy viên UBTVQH đồng ý theo phương án 2. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt, việc lồng ghép văn phòng xúc tiến du lịch vào các cơ quan đại sứ sẽ có hiệu quả thông qua việc tổ chức các sự kiện. Bởi, đại sứ quán tại các nước có nhiều lợi thế hơn so với các cơ quan đại diện. Cùng quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định đề nghị, bên cạnh thị trường du lịch trọng điểm cần bổ sung các thị trường du lịch tiềm năng để khác thái hiệu quả tiềm năng từ du lịch, đưa du lịch thật sụ trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trong tương lai.
Đại biểu nhân dân
