Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định chủ trì phiên họp.
Tham dự phiên họp có Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long; Thường trực các Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính – Ngân sách, Ủy ban Về các vấn đề xã hội, Ủy ban Đối ngoại; đại diện các Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công thương…
Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, bên cạnh 3 dự án luật được UBTVQH quyết định bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, Chính phủ đề nghị điều chỉnh Chương trình năm 2019 đối với 10 dự án luật, dự thảo nghị quyết. Trong đó, Chính phủ đề nghị rút ra khỏi chương trình với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai (dự kiến sẽ trình ra sau năm 2020). Đồng thời, lùi thời gian trình dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) ra QH cho ý kiến từ Kỳ họp thứ Bảy sang Kỳ họp thứ Tám. Nhưng, Chính phủ cũng đề nghị bổ sung vào chương trình 7 dự án, dự thảo gồm: dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ (để thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương – CPTPP); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Đê điều; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; dự án Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng (sửa đổi); dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi).
Đối với Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, sẽ ưu tiên đề xuất vào chương trình các dự án luật để tiếp tục thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các dự án luật, pháp lệnh nhằm kịp thời triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5, 6, 7 và 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; thực hiện các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên, nhất là Hiệp định CPTPP… Trên nguyên tắc này, Chính phủ đề xuất đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 14 dự án luật, trong đó có một số dự án luật nổi bật như: dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật…
Các thành viên Ủy ban Pháp luật đánh giá cao sự chuẩn bị của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Pháp luật, cũng như Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH trong chuẩn bị Hồ sơ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019. Nhưng các thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị, đánh giá cụ thể, chỉ rõ địa chỉ của những hạn chế tồn tại trong triển khai thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh thời gian qua như: tình trạng xin lùi, rút hoặc bổ sung dự án luật vào chương trình còn nhiều; tổ chức lấy ý kiến trong quá trình xây dựng dự án luật còn hình thức; nghị quyết của Chính ohur sau khi xem xét, quyết định trình dự án luật còn chưa thể hiện rõ những chính sách đưa vào... Tuy đồng tình với đề xuất xin rút khởi chương trình với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, song một số ý kiến đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án luật, để có thể chuẩn bị sẵn sàng đưa vào chương trình.
Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu phát biểu tại phiên họp
Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng, tại Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 đã đưa vào một số dự án luật quan trọng, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn tới, đặc biệt là là đã đưa vào dự án Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cũng nhấn mạnh, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã đổi mới cơ bản về quy trình lập và thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm. Nếu các cơ quan chức năng tuân thủ đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thì chắc chắn những tồn tại về chất lượng dự án luật, phải xin rút, lùi hoặc bổ sung vào chương trình nhiều lần … sẽ được khắc phục đáng kể.
+ Tại Phiên họp toàn thể lần thứ 17, Ủy ban Pháp luật cũng tiến hành thẩm tra với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của đự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; điều chỉnh địa giới hành chính 5 xã và giải thể một xã thuộc huyện Long Thành, thành lâp thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai.
daibieunhandan.vn
