Thời gian qua, hoạt động của HĐND tỉnh Ninh Bình ngày càng chất lượng, hiệu quả, được cử tri đánh giá cao: chương trình kỳ họp được bố trí khoa học, hợp lý; công tác điều hành của Chủ toạ linh hoạt, tạo được không khí dân chủ, thẳng thắn, phát huy được vai trò, trách nhiệm và trí tuệ của đại biểu. Các đại biểu HĐND đã phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia ý kiến, đề xuất những giải pháp thiết thực làm cơ sở cho HĐND ban hành các quyết sách đúng đắn và sát với thực tế. Hoạt động giám sát của HĐND được chú trọng và có nhiều đổi mới, nhất là việc tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề; hoạt động tiếp xúc cử tri được đa dạng hóa cả về nội dung, hình thức... Tuy nhiên, việc theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên, chưa kiên quyết; các cuộc tiếp xúc cử tri theo chuyên đề còn ít; một số nghị quyết của HĐND tỉnh còn chậm đi vào cuộc sống... Để phát huy vai trò của HĐND, HĐND tỉnh Ninh Bình kiến nghị: cần quy định cụ thể hơn về cơ cấu Thường trực HĐND gồm Chủ tịch, các Phó chủ tịch, thành viên là Trưởng các Ban HĐND trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương; quy định cụ thể hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác giữa HĐND và UBND...

Đoàn giám sát đã trao đổi với HĐND tỉnh Ninh Bình về nguyên nhân khiến hoạt động của HĐND thời gian qua tuy đã đạt được những kết quả tích cực nhưng cũng còn nhiều hạn chế. Nhiều ý kiến cho rằng, quy định của pháp luật chưa cụ thể, chưa tạo điều kiện để HĐND phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Đối với cơ cấu của HĐND cấp tỉnh, Phó chủ tịch HĐND nên có cơ cấu trong Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng các ban HĐND kiêm Ủy viên thường vụ cấp ủy, Phó trưởãng ban nên là đại biểu chuyên trách; một số ý kiến đề nghị tăng thẩm quyền cho Thường trực HĐND để giải quyết những vấn đề cấp bách phát sinh giữa 2 kỳ họp HĐND. Có ý kiến cho rằng, Luật Hoạt động giám sát QH và HĐND nên quy định chức năng giám sát của Tổ đại biểu HĐND.

+ Trước đó, Đoàn giám sát đã làm việc với HĐND thị xã Tam Điệp. Để phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, HĐND thị xã kiến nghị, tăng đại biểu chuyên trách của HĐND, giảm tỷ lệ đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, hạn chế đại biểu ở các cơ quan hành chính... Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND cần quy định cụ thể chế tài đối với các cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm túc các kiến nghị sau giám sát của HĐND... Từ thực tế hoạt động của HĐND thị xã, nhiều ý kiến khẳng định, hoạt động của HĐND thị xã còn hình thức, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do những bất cập trong cơ cấu tổ chức và hoạt động của HĐND. Vì vậy, thay vì bỏ, nên tạo điều kiện cho HĐND quận, huyện, phường phát huy hết vai trò, chức năng của mình. Về việc nâng cao hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND, nhiều ý kiến đề nghị, cần chọn những người có năng lực, uy tín và có chuyên môn ứng cử đại biểu HĐND; có hình thức khen thưởng kịp thời đối với đại biểu tích cực trong hoạt động...

Người đại biểu nhân dân