Sáng 29.3, tại Trung tâm hội nghị quốc gia, Hà Nội, tiếp tục chương trình nghị sự của Đại hội đồng IPU-132, Đại hội đồng IPU-132 đã tiến hành Phiên họp Thảo luận chung lần thứ Nhất.

Tham dự Phiên họp có: Chủ tịch IPU Saber Chowdhury; Tổng thư ký IPU Martin Chungong; Cố vấn đặc biệt, đại diện của Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Amina Mohammed cùng Đoàn đại biểu các nghị viện thành viên IPU và đại diện các nước Quan sát viên của IPU...

Đại hội đồng IPU-132 đã nhất trí bầu Chủ tịch QH nước chủ nhà Nguyễn Sinh Hùng là Chủ tịch Đại hội đồng IPU-132.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng bày tỏ vinh dự được Đại hội đồng bầu giữ chức Chủ tịch Đại hội đồng IPU-132. Chủ tịch QH, Chủ tịch Đại hội đồng IPU-132 Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ IPU - 132 diễn ra đúng thời điểm quan trọng khi chuẩn bị kết thúc 15 năm (2000 - 2015) thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) và Liên Hợp Quốc đang thảo luận để chuẩn bị thông qua một Chương trình nghị sự về phát triển cho giai đoạn sau 2015. Chương trình nghị sự mới này sẽ tập trung vào vấn đề đói nghèo, quản trị, năng lượng, nâng cao năng lực thương mại... và các biện pháp để thực hiện chương trình đã đề ra. Trên cơ sở chủ đề của IPU - 132 là Các mục tiêu phát triển bền vững: Biến lời nói thành hành động, Chủ tịch QH Việt Nam, Chủ tịch Đại hội đồng IPU-132 Nguyễn Sinh Hùng đề nghị, các ĐBQH, nghị sĩ cần thảo luận kỹ về vai trò, nhiệm vụ và biện pháp của các Quốc hội và Nghị viện để biến những lời nói thành hành động, thực hiện những mục tiêu phát triển bền vững và đưa ra thông điệp thể hiện sự cam kết mạnh mẽ của cộng đồng các nghị viện trên thế giới trong việc thực hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) trong 15 năm tới...

Tiếp đó, dưới sự điều hành của Chủ tịch QH Việt Nam, Chủ tịch Đại hội đồng IPU-132 Nguyễn Sinh Hùng, Đại hội đồng IPU-132 đã nghe Trưởng đoàn một số nghị viện thành viên trình bày tham luận, đóng góp ý kiến xoay quanh chủ đề chung của IPU - 132 và các chủ đề quan trọng khác được đưa ra bàn tại IPU-132 lần này.

Mở đầu cho phần phát biểu tham luận, Phó chủ tịch QH Việt Nam, Trưởng đoàn ĐBQH Việt Nam tại IPU - 132 Tòng Thị Phóng đã nêu bật những thành tựu của việc thực hiện 8 Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ của Liên Hợp Quốc, trong đó có thành tựu của Việt Nam. Đại hội đồng IPU - 132 diễn ra vào thời điểm chuyển giao giữa hai giai đoạn, từ thực hiện Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) sang Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) sau 2015. Phân tích, chỉ rõ những khó khăn, thách thức đối với việc thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững sau 2015, Phó chủ tịch QH, Trưởng đoàn ĐBQH Việt Nam Tòng Thị Phóng đề nghị IPU và các QH thành viên cần tăng cường hơn nữa vai trò trong việc định hình và biến các Mục tiêu phát triển bền vững từ lời nói thành hành động; kiến nghị 4 nhóm vấn đề để IPU, các QH thành viên và các quốc gia xem xét. Phó chủ tịch QH, Trưởng đoàn ĐBQH Việt Nam tại IPU-132 cho rằng để bảo đảm việc xây dựng và thực hiện hiệu quả Chương trình nghị sự phát triển sau 2015 và các Mục tiêu phát triển bền vững, cần khẳng định hòa bình và an ninh là điều kiện tiên quyết, nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững. Do đó, nỗ lực phấn đấu tăng cường hòa bình, an ninh quốc tế, ngăn ngừa các nguy cơ xung đột tiềm tàng và tìm giải pháp thông qua thương lượng hòa bình để chấm dứt các cuộc xung đột hiện nay là nhiệm vụ lâu dài, cấp bách và trách nhiệm của tất cả các quốc gia. Một trong các biện pháp hữu hiệu góp phần thể hiện trách nhiệm của các nước là tôn trọng luật pháp quốc tế - nền tảng bảo đảm hòa bình, an ninh và ổn định phục vụ phát triển bền vững.

Kết quả thảo luận của kỳ Đại hội đồng lần này sẽ được tập hợp thành văn kiện, thể hiện chính kiến của QH các nước trên thế giới đóng góp vào quá trình xây dựng các Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015, trình Đại hội đồng Liên Hợp Quốc xem xét, thảo luận trong phiên họp vào cuối năm 2015. Phó chủ tịch QH, Trưởng đoàn ĐBQH Việt Nam tại IPU-132 Tòng Thị Phóng đề nghị văn kiện cuối cùng của Hội nghị lần này mang tên Tuyên bố Hà Nội; và mong muốn nhận được sự ủng hộ của các đoàn đại biểu tham dự IPU-132.

Trong phát biểu tại Phiên họp Thảo luận chung đầu tiên của Đại hội đồng IPU-132, Cố vấn đặc biệt, đại diện của Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Amina Mohammed cho rằng, QH các nước trên thế giới đã có đóng góp lớn trong quá trình thảo luận về Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015; khẳng định trong 15 năm tới, QH các nước sẽ có vai trò ngày càng quan trọng trong thực hiện các mục tiêu này. Cụ thể, QH sẽ quyết định nguồn lực đầu tư cho thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, xác định những mục tiêu nào quốc gia cần ưu tiên nguồn lực để giải quyết. Cố vấn đặc biệt, đại diện của Tổng thư ký Liên Hợp Quốc mong muốn và tin tưởng Đại hội đồng IPU - 132 sẽ tạo sức bật mới, thống nhất được những biện pháp cụ thể mới, giúp huy động những nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững sau 2015.

Nhấn mạnh vai trò đại diện cho cử tri và nhân dân của cơ quan lập pháp các nước, Cố vấn cao cấp, đại diện của Tổng thư ký Liên Hợp Quốc cho rằng QH các nước cần quan tâm hơn đến việc xây dựng khuôn khổ pháp lý để cử tri và nhân dân ngày càng có tiếng nói trong xác định và thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững. IPU cần tiến hành thêm nhiều hoạt động trao đổi kinh nghiệm, cung cấp thông tin cho quá trình hoạch định chính sách, pháp luật để kết nối nghị sĩ của các nghị viện thành viên. 

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch IPU Saber Chowdhury cho biết, trong hai năm qua, các nhóm nội dung trong chương trình nghị sự của IPU đã phối hợp với các mạng lưới của Liên Hợp Quốc để định hình Chương trình phát triển sau năm 2015. Và hiện 46 nghị viện trên thế giới đã trả lời về việc thực hiện quá trình các Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015; có 34 nghị viện trên thế giới có kế hoạch để thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững; 18 nghị viện đã thảo luận về các Mục tiêu này... Chủ tịch IPU Saber Chowdhury mong muốn, tại Đại hội đồng lần này, IPU sẽ thảo luận và nhất trí về các mục tiêu phát triển bền vững cụ thể, từ đó hoạch định được quá trình quản trị, triển khai thực hiện. Đây là một trong yếu tố quan trọng, quyết định sự thành công của quá trình thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững trong thời gian tới.

Chủ tịch IPU Saber Chowdhury nhấn mạnh, trọng tâm của IPU là hạnh phúc, an sinh xã hội, lợi ích của con người, vì thế nghị sĩ IPU cần tăng cường thực hiện sứ mệnh và chức năng đại diện để có thể đưa được ý chí, nguyện vọng của nhân dân vào các Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 của từng quốc gia cũng như trên phạm vi toàn thế giới. Mục tiêu phát triển bền vững phải là bước đi cao hơn Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ. Vì vậy, IPU không thể tụt lại phía sau trong vai trò đại diện cho ý chí, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

Thảo luận về chủ đề Các mục tiêu phát triển bền vững: Biến lời nói thành hành động của IPU – 132, nhiều đại biểu khẳng định đây là chủ đề thiết thực, nhất là trong bối cảnh thế giới đang phải đối mặt với nhiều thách thức mới về kinh tế, địa chính trị... Các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ đã được đưa ra và triển khai thực hiện cách đây 15 năm. Và IPU-132 là thời điểm để đánh giá việc thực hiện các mục tiêu này ở cấp quốc gia, khu vực cũng như toàn thế giới. Thực tế cho thấy, một số quốc gia chưa thực hiện được toàn bộ các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ trong khi đó nhiều vấn đề mới đang đặt ra và cần kiên quyết loại bỏ như đói nghèo, tình trạng bạo lực... Do vậy, cần tận dụng sức bật từ quá trình thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ để có thể thực hiện thành công các Mục tiêu Phát triển bền vững. Các đại biểu đề nghị QH các nước thành viên của IPU cũng như nghị viện các nước trên giới cần tham gia tích cực hơn, đóng góp xây dựng các Mục tiêu Phát triển bền vững sau năm 2015; có những hoạt động thiết thực, quyết đáp cụ thể để hỗ trợ quá trình thực hiện các Mục tiêu Phát triển bền vững mà Liên Hợp Quốc sẽ thảo luận trong thời gian tới.

Buổi chiều, tiếp tục Phiên họp Thảo luận chung, dưới sự điều khiển của Chủ tịch IPU Saber Chowdhury, Đại hội đồng IPU - 132 đã thảo luận và ra quyết định về việc bổ sung chủ đề khẩn cấp vào chương trình nghị sự của IPU-132. Có 12 quốc gia đã đề xuất 4 chủ đề khẩn cấp. Sau khi nghe các quốc gia giải trình, với 2/3 tổng số nghị sĩ có mặt tán thành, Đại hội đồng IPU - 132 đã biểu quyết thông qua chủ đề khẩn cấp: Vai trò của các nghị viện trong chống chủ nghĩa khủng bố do các lực lượng như Boko Haram nhằm vào phụ nữ và trẻ em vô tội. Đây là chủ đề do Nghị viện Bỉ và Nghị viện Australia đề xuất.

+ Cùng ngày, trong khuôn khổ Đại hội đồng IPU-132 đã diễn ra các phiên họp của Hội đồng Điều hành IPU; Ủy ban Thường trực về Hòa bình và An ninh Quốc tế; Ủy ban Thường trực về các vấn đề Liên Hợp Quốc; Ủy ban Thường trực về Phát triển bền vững, Tài chính và Thương mại.

Tại Phiên họp của Ủy ban Thường trực về các vấn đề Liên Hợp Quốc, các thành viên đã thông qua báo cáo tổng kết về phiên họp của Ủy ban được tổ chức tại Đại hội đồng IPU-131; thảo luận chuyên đề về kỷ niệm 70 năm thành lập Liên Hợp Quốc; xem xét mối tương tác giữa các cơ quan Liên Hợp Quốc bản địa và các nghị viện quốc gia; đánh giá năng lực thể chế của nghị viện trong việc lồng ghép các Mục tiêu Phát triển bền vững vào thực hiện các công việc của Ủy ban...

Tại Ủy ban Thường trực về Hòa bình và An ninh quốc tế, các thành viên đã thảo luận, đóng góp ý kiến về dự thảo Nghị quyết của IPU - 132 về Chiến tranh mạng - mối đe dọa nghiêm trọng đối với hòa bình và an ninh thế giới. Hoan nghênh nội dung dự thảo Nghị quyết, Đoàn ĐBQH Việt Nam dự Phiên họp đề xuất IPU cần ra Tuyên bố chung kêu gọi các quốc gia cam kết không tấn công lẫn nhau trên không gian mạng dưới bất kỳ hình thức nào; Liên Hợp Quốc cần khẩn trương xây dựng Công ước Quốc tế về bảo đảm an ninh, an toàn không gian mạng; các quốc gia thành viên cần tăng cường hợp tác, trao đổi, đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ kỹ thuật - công nghệ; chia sẻ thông tin về an ninh mạng và phòng, chống tội phạm mạng; phối hợp thành lập nhóm chuyên gia ứng cứu an ninh mạng khi có sự cố xảy ra. Đoàn ĐBQH Việt Nam cũng khuyến nghị các quốc gia thành viên tăng cường xây dựng năng lực an ninh thông tin của các quốc gia thông qua việc xây dựng và hoàn thiện hành lang pháp lý, nhằm quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi tham gia các hoạt động trên mạng...

Tại Ủy ban Thường trực về Tài chính, Thương mại và phát triển bền vững, các thành viên đã thông qua báo cáo tổng kết về phiên họp của Ủy ban được tổ chức tại IPU-131; bầu bổ sung các vị trí còn thiếu của Ban lãnh đạo Ủy ban dựa trên đề xuất từ các nhóm địa chính trị; thảo luận về dự thảo Nghị quyết của IPU-132 về chủ đề Định hình cơ chế mới về quản trị nước: Thúc đẩy hành động của nghị viện về vấn đề nước. Theo đề xuất của Ủy ban, tên dự thảo Nghị quyết nên được sửa đổi thành Nghị quyết về Định hình cơ chế mới về quản trị nước: Thúc đẩy hành động của nghị viện về vấn đề nước và vệ sinh. 

Tại các phiên họp tới, Ủy ban sẽ thông qua dự thảo nghị quyết và chỉ định một báo cáo viên cho Đại hội đồng IPU-132; thảo luận chuyên đề về Tiếp tục thúc đẩy nghị quyết về quản trị nước của IPU: Hướng về phía trước. Để chuẩn bị cho IPU - 133, Ủy ban sẽ đề xuất một chủ đề mới để thảo luận ra nghị quyết tại Ủy ban, đề xuất lựa chọn hai Báo cáo viên cho nghị quyết mới cũng như đề xuất các vấn đề khác cho chương trình nghị sự của Ủy ban.

+ Cũng trong khuôn khổ Đại hội đồng IPU-132 còn diễn ra sự kiện bên lề Đạt được tầm nhìn Bắc Kinh: quan điểm của nam giới do IPU và Cơ quan Phụ nữ Liên Hợp Quốc (UN Women) đồng tổ chức.

Người đại biểu nhân dân