Cung cấp đầy đủ thông tin để QH xem xét, quyết định

Trình bày Báo cáo tóm tắt, Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể cho biết, trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của Hội đồng thẩm định nhà nước tại báo cáo số 7257/BC-HĐTĐNN ngày 4.10.2019, Chính phủ trình QH xem xét, thông qua một số nội dung chính của Báo cáo nghiên cứu khả thi về dự án, trong đó làm rõ một số nội dung hoặc điều chỉnh, bổ sung so với chủ trương đầu tư: về hình thức đầu tư, tổng mức đầu tư và phương án huy động vốn; điều chỉnh diện tích đất giai đoạn 1 tăng từ 1.165ha lên 1.810ha; điều chỉnh 1.050 ha đất dành cho quốc phòng thành 570ha đất dùng riêng cho quốc phòng và 480ha đất dùng chung giữa quốc phòng và dân dụng; bổ sung hai tuyến đường bộ kết nối.

Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể trình bày Báo cáo tóm tắt

Chính phủ kiến nghị QH xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua một số nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 do Chính phủ trình duyệt, gồm: chấp thuận hình thức đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành; điều chỉnh diện tích đất giai đoạn 1 từ 1.165 ha lên khoảng 1.810 ha; điều chỉnh 1.050 ha đất dành cho quốc phòng thành 570 ha đất dùng riêng cho quốc phòng và 480ha đất dùng chung giữa quốc phòng và dân dụng; chấp thuận chủ trương bổ sung hai tuyến đường bộ kết nối số 01 và 02 vào Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 để đầu tư theo quy mô phân kỳ đầu tư; Giao Chính phủ chỉ đạo công tác thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện Dự án, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được QH thông qua tại Nghị quyết 94/2015/QH13.

Theo Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày, Ủy ban Kinh tế cho rằng, theo quy định Khoản 2 Điều 8 của Nghị quyết số 49 về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình QH quyết định chủ trương đầu tư thì “QH xem xét và thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư đối với từng dự án, công trình quan trọng quốc gia. Trường hợp dự án, công trình có tổng vốn đầu tư rất lớn, thời gian thực hiện kéo dài trong nhiều năm thì QH có thể xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chung, sau đó trên cơ sở dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi), QH sẽ quyết định chủ trương đầu tư cụ thể”.

Nghị quyết số 94 ngày 25.6.2015 của QH về chủ trương đầu tư Dự án đã quy định: “Chính phủ chỉ đạo lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với từng giai đoạn của Dự án và báo cáo QH thông qua trước khi quyết định đầu tư”. Vì vậy, việc Chính phủ trình QH Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án giai đoạn 1 trước khi quyết định đầu tư là phù hợp.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo thẩm tra

Tuy nhiên, đa số thành viên Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng, với vị trí, chức năng của mình, QH không xem xét toàn bộ các nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án. Việc thẩm định toàn bộ các nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án do Hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm. QH chỉ nên lựa chọn thông qua một số nội dung lớn, quan trọng của Dự án. Hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm xem xét, rà soát thẩm định để trình Thủ tướng quyết định đầu tư Dự án giai đoạn 1 theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, cũng có ý kiến đề nghị Chính phủ cung cấp bổ sung số liệu một số sân bay trong nước và trên thế giới có cùng quy mô, công suất để các ĐBQH tham khảo.

Các Ủy viên UBTVQH cơ bản nhất trí trình Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 ra QH để xem xét, cho ý kiến; đồng thời, đề nghị Chính phủ đưa ra dự tính tổng mức đầu tư cho giai đoạn 1. Đa số các ý kiến tán thành với quy mô đầu tư Dự án giai đoạn 1 đã được nghiên cứu theo Nghị quyết 94, song cũng đề nghị, Chính phủ cần sớm nghiên cứu và đầu tư giai đoạn 2, giai đoạn 3 của Dự án để vừa bảo đảm tính cạnh tranh với các cảng hàng không trong khu vực vừa có thêm đường băng dự phòng cho đường băng thứ nhất nếu xảy ra sự cố để quá trình khai thác được liên tục.

 Về một số nội dung liên quan đến điều chỉnh đất xây dựng quốc phòng, bổ sung hai tuyến đường bộ kết nối, đa số các Ủy viên UBTVQH nhất trí đưa những nội dung này ra QH cho ý kiến, với điều kiện Chính phủ phải hoàn thành và trình đủ hồ sơ để ĐBQH xem xét. Có ý kiến đề nghị Chính phủ lập dự án riêng cho hai tuyến đường bộ kết nối, nhằm tránh phải điều chỉnh quy mô, tổng mức đầu tư của dự án.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt đề nghị, Chính phủ cần rút kinh nghiệm từ các dự án đường sắt trên cao và mặt đất, mặc dù làm đúng quy trình nhưng dự án khi thực thi thì đội vốn và kéo dài vô thời hạn. Các Ủy viên UBTVQH nhấn mạnh, Chính phủ chỉ đạo thực hiện Dự án đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ cơ bản, trong đó có bảo đảm an toàn, đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả KT - XH, quốc phòng, an ninh, hiệu quả đầu tư...

Toàn cảnh buổi bế mạc Phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 

Bổ sung 3 dự án luật và 1 dự thảo nghị quyết vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019

Với đa số ý kiến tán thành, UBTVQH đã thông qua Nghị quyết của UBTVQH điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019. Nghị quyết có một số điều chỉnh sau: Tách dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp thành 2 dự án là Luật Đầu tư (sửa đổi) và Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) trình QH cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ Tám và thông qua tại Kỳ họp thứ Chín; Bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; dự thảo Nghị quyết của QH về thí điểm không tổ chức HĐND tại các phường thuộc quận, thị xã của thành phố Hà Nội vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, để QH cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ Tám theo trình tự xem xét, thông qua tại một kỳ họp.

Phát biểu bế mạc Phiên họp thứ 38, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân lưu ý, từ nay đến khi khai mạc Kỳ họp thứ Tám không còn nhiều thời gian. Khối lượng công việc rất lớn nhưng theo báo cáo của các cơ quan hữu quan thì việc chuẩn bị các nội dung tại Kỳ họp đến thời điểm hiện tại có một số nội dung còn sơ sài. Chủ tịch QH đề nghị, các cơ quan cần tập trung sớm hoàn thành các hồ sơ, tài liệu để gửi đến ĐBQH trong thời gian sớm nhất. Chủ tịch QH cũng đề nghị Tổng Thư ký QH, Chủ nhiệm VPQH và các cơ quan của QH tiếp tục rà soát công tác chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Tám.

daibieunhandan.vn