Thừa Thiên Huế có chiều dài hai tuyến biên giới 210 km, trong đó: chính diện tuyến biên giới bộ dài 84 km giáp hai tỉnh Salavan và Sêkông nước CHDCND Lào, chính diện bờ biển dài 126 km. Những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, tỉnh Thừa Thiên Huế đã đặc biệt quan tâm đến phát triển toàn diện khu vực biên giới, với nhiều chính sách kinh tế - xã hội mang tính đặc thù, địa phương đã tích cực đầu tư vào khu vực biên giới tạo nên sự chuyển biến mạnh mẽ về kinh tế - xã hội ở vùng này. Đời sống của đồng bào các dân tộc ngày càng được cải thiện, mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền, nhân dân và lực lượng vũ trang được tăng cường; tạo nền tảng xây dựng “thế trận lòng dân” trong thế trận biên phòng bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia.

Những năm qua Tỉnh Thừa Thiên Huế chú trọng đến việc giải quyết các vấn đề xã hội, bảo đảm cho những vùng khó khăn ở vùng biên giới có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, đồng thời vẫn bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội. Đã động viên nhân dân tích cực sản xuất phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo và phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới.

Tình hình quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định. Các lực lượng bảo vệ biên giới đã tích cực ngăn chặn hiệu quả các hoạt động vi phạm pháp luật tại khu vực biên giới như tội phạm hình sự, buôn bán may túy, lừa gạt phụ nữ bán ra nước ngoài, buôn bán vận chuyển chất nổ, cướp giật, trộm cắp tài sản, săn, bắt, mua bán, vận chuyển động vật quý hiếm qua biên giới và các loại tệ nạn xã hội khác.

Tỉnh Thừa Thiên Huế đã ra sức củng cố và xây dựng mối quan hệ truyền thống hữu nghị với hai tỉnh Salavan và Sêkông nước CHDCND Lào, góp phần ổn định trên hai tuyến biên giới. Thường xuyên duy trì trao đổi, tổ chức nhiều chuyến thăm và làm việc của các đoàn đại biểu cấp cao cũng như đoàn công tác liên ngành để trao đổi kinh nghiệm trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng; nâng cao sự tin cậy và hiểu biết lẫn nhau, tăng cường mối quan hệ hợp tác ngày càng hiệu quả giữa hai bên.

Thời gian qua Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế đã chủ động phối hợp, trao đổi, thống nhất về chủ trương, biện pháp lãnh đạo tổ chức thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác biên phòng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo lực lượng biên phòng tỉnh thực hiện có hiệu quả những vấn đề liên quan đến chủ quyền lãnh thổ, an ninh, trật tự ở khu vực biên giới; lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh trong sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao. Đồng thời, đã chỉ đạo các huyện ủy, thị ủy vùng biên giới, vùng biển xây dựng quy chế phối hợp, thống nhất một số chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ tổ chức quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Trong quá trình triển khai thực hiện quy chế phối hợp, các cấp ủy địa phương đã kịp thời tham mưu cho Tỉnh ủy, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh các chủ trương, chính sách về xây dựng và quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Các ban của Tỉnh ủy đã phối hợp với Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, công tác xây dựng Đảng, công tác chính trị, tư tưởng, công tác vận động quần chúng và những vấn đề liên quan đến công tác bảo vệ chính trị nội bộ đối với Bộ đội Biên phòng tỉnh.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp vẫn còn một số hạn chế như: việc duy trì trao đổi, thông báo tình hình liên quan đến công tác biên phòng và một số chủ trương của các huyện liên quan đến biên giới có nội dung chưa kịp thời và phối hợp chưa chặt chẽ. Vai trò tham mưu của các đồn biên phòng với cấp ủy, chính quyền xã biên giới trong phát triển kinh tế - xã hội chưa thực sự chủ động. Sự phối hợp công tác giữa các xã biên giới với các đồn biên phòng trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới và phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh ở địa phương, nhất là trong giải quyết những vấn đề nảy sinh ở địa phương có lúc chưa kịp thời.

Để tiếp tục phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh ở khu vực biên giới trong thời gian tới, tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp tục cần thực hiện tốt một số biện pháp cơ bản sau:

Một là, kết hợp chặt chẽ chính sách kinh tế và chính sách xã hội, tạo môi trường thuận lợi, ổn định dân cư lâu dài ở khu vực biên giới. Coi trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các dự án định canh, định cư, tích cực sản xuất phát triển kinh tế  xóa đói giảm nghèo, và phối hợp chặt chẽ với bộ đội biên phòng bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới.

Hai là, tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh cho toàn dân, trước hết là đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức đoàn thể và nhân dân các dân tộc trên địa bàn biên giới, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho nhân dân các dân tộc trên hai tuyến biên giới về truyền thống hào hùng của dân tộc, của địa phương, để mọi người dân nắm chắc và thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Ba là, tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tác hữu nghị với các tỉnh của nước bạn Lào nói chung và hai tỉnh Salavan, Sêkông nhằm duy trì ổn định, hòa bình tại khu vực biên giới; phát huy hơn nữa mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt giữa nhân dân, địa phương hai bên biên giới.

Bốn là, Để thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp, trong thời gian tới cần triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế thống nhất các chủ trương, biện pháp để thực hiện tốt Quy chế phối hợp, củng cố, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở ngày càng vững chắc.

Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới sẽ không thể hoàn thành nếu không có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy Đảng và lực lượng biên phòng. Vì vậy, cần đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện Quy chế phối hợp là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Tôi tin tưởng rằng, qua hội nghị lần này chúng ta chia sẽ kinh nghiệm, cách làm hay của các tỉnh, thành phố nhằm tìm ra những biện pháp, giải pháp, để vận dụng tốt trong công tác tham mưu và thực hiện tốt hơn nữa công tác biên giới trong thời gian tới.

* Tiêu đề do ban biên tập đặt.

Ngọc Hà