Kính thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo Văn phòng và các ban Đảng ở Trung ương,

Thưa các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,

Thưa toàn thể Hội nghị !

Thực hiện Chương trình làm việc năm 2014, hôm nay Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tiến hành Hội nghị lần thứ 17 để tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân gắn với sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận 80 của Ban Bí thư về tăng cường công tác xây dựng Đảng, các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong tình hình mới; cho ý kiến về các dự thảo đề cương chi tiết Báo cáo chính trị và Báo cáo kiểm điểm trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. 

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí về dự Hội nghị. Chúc các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc và thắng lợi!  

Thưa các đồng chí,

Để chuẩn bị Hội nghị Tỉnh ủy, Ban Thường vụ đã chỉ đạo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Doanh nghiệp, Tiểu ban Văn kiện và các cơ quan liên quan khẩn trương chuẩn bị chu đáo nội dung các báo cáo, tờ trình để trình Hội nghị. Thực hiện Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Văn phòng đã gửi trước tài liệu cho các đồng chí nghiên cứu. Sau đây, tôi xin phát biểu một số ý kiến về các tờ trình, báo cáo trình Tỉnh ủy lần này, có tính gợi mở, nêu vấn đề, mong các đồng chí quan tâm trong quá trình thảo luận, xem xét, quyết định.

1. Về sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận 80-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng

Nhận thức vị trí, vai trò quan trọng của công tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các cấp ủy đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp tư nhân đạt được những kết quả quan trọng. Số tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân và số lượng đảng viên, hội viên, đoàn viên không ngừng tăng lên. Nhiều tổ chức đảng, đoàn thể đã bám sát chức năng, nhiệm vụ theo các quy định của Ban Bí thư, lãnh đạo đảng viên, đoàn viên, hội viên, người lao động và tuyên truyền vận động chủ doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, xây dựng, thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, góp phần bảo đảm cho doanh nghiệp hoạt động và phát triển toàn diện.

Tuy vậy, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận vẫn còn một số hạn chế, yếu kém, đó là: việc quán triệt, tổ chức thực hiện Kết luận 80 của Ban Bí thư chưa thực sự sâu rộng, hiệu quả chưa cao; vai trò phối hợp, kết hợp trong phát triển tổ chức đảng, đoàn thể còn thiếu chặt chẽ. Số doanh nghiệp tư nhân thành lập được tổ chức cơ sở đảng, các đoàn thể còn rất thấp, số lượng đảng viên, đoàn viên, hội viên còn ít và phát triển chậm so với sự tăng nhanh của các doanh nghiệp tư nhân; phương thức hoạt động còn lúng túng, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng, các đoàn thể trong tình hình mới. Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do một số cấp ủy nhận thức chưa sâu sắc, đầy đủ các nội dung chủ yếu của Chị thị 07 của Bộ Chính trị (khoá VIII) và Kết luận 80 của Ban Bí thư; nhiều chủ doanh nghiệp còn né tránh, không muốn thành lập chi bộ, nhất là ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; chưa có giải pháp tích cực để tập hợp đoàn viên, hội viên và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho đoàn viên, hội viên.

Trên tinh thần tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần Kết luận 80 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 07 của Bộ Chính trị (khoá VIII) trong tình hình mới; đồng thời, căn cứ tình hình thực tiễn địa phương và nhiệm vụ phát triển kinh tế tư nhân gắn với xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong thời gian tới, đề nghị các đồng chí tập trung phân tích làm rõ hơn những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; đồng thời, tập trung thảo luận các nhiệm vụ, giải pháp trong Tờ trình của Ban Thường vụ nhằm tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa, nỗ lực và quyết tâm cao hơn nữa trong tổ chức thực hiện thời gian tới.

2. Về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân

Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020,  Đảng ta đã nhấn mạnh và khẳng định rõ vai trò của phát triển kinh tế tư nhân, đó là “Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành một trong những động lực của nền kinh tế”. Nhận thức được tầm quan trọng của việc phát triển mạnh kinh tế tư nhân, hơn 10 năm qua, các cấp ủy đảng, chính quyền đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế tư nhân đạt nhiều kết quả quan trọng, tạo sự thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng trong cán bộ, đảng viên, nhân dân về vai trò, vị trí của kinh tế tư nhân. Nhiều cơ chế, chính sách được ban hành sát với tình hình thực tế địa phương, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển. Số lượng các doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh doanh cá thể phát triển nhanh cả về số lượng, chất lượng; năng lực của kinh tế tư nhân được tăng lên đáng kể; cơ cấu về ngành nghề, sản phẩm và quy mô vốn đầu tư có nhiều thay đổi, xuất hiện nhiều ngành nghề, sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu đời sống xã hội ngày càng tăng cao. Công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân được chú trọng, ngày càng được hoàn thiện, chất lượng được nâng lên. Sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với khu vực kinh tế tư nhân được tăng cường; vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân từng bước được nâng lên, góp phần tích cực vào sự phát triển của doanh nghiệp.

Tuy vậy, vẫn còn một số hạn chế, yếu kém, đó là: trình độ phát triển kinh tế tư nhân còn thấp, nhiều doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ, manh mún; trình độ công nghệ và tay nghề của công nhân chưa cao, máy móc thiết bị còn lạc hậu; hiệu quả và sức cạnh tranh còn yếu; việc thực hiện các quy định của Nhà nước đối với một số đơn vị kinh tế tư nhân chưa tốt, nhất là thực hiện chế độ kế toán, tình trạng trốn thuế, nợ bảo hiểm xã hội và kinh doanh các ngành, nghề trái phép. Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này chưa thực sự toàn diện.

Việc tổng kết sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết chương trình hành động số 14 của Tỉnh ủy là việc làm hết sức cần thiết để Tỉnh ủy phân tích, đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc tình hình và tiếp tục đổi mới các cơ chế, chính sách, khuyến khích; đề ra những nhiệm vụ, giải pháp đúng đắn, phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển mạnh kinh tế tư nhân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đề nghị các đồng chí tập trung đánh giá khách quan những kết quả đã đạt được; những hạn chế, yếu kém còn tồn tại và phân tích nguyên nhân; đồng thời, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến xác thực vào các nhiệm vụ, giải pháp, chính sách trong Tờ trình của Ban Thường vụ nhằm tiếp tục sửa đổi, bổ sung, đổi mới các cơ chế, chính sách gắn với xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể, tạo sự thống nhất, đồng bộ để bảo đảm cho kinh tế tư nhân phát triển đúng chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thực sự trở thành “một trong những động lực của nền kinh tế”, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhanh và bền vững.

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: CNTT-CY

3. Về đề cương Báo cáo chính trị và Báo cáo kiểm điểm trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV

Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị 36, ngày 30/5/2014 của Bộ Chính trị, các cấp ủy đảng trong tỉnh đã chỉ đạo triển khai tích cực công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020. Ban Thường vụ đã trình Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 16 cho ý kiến xem xét dự thảo Chỉ thị đại hội và đã tiếp thu hoàn chỉnh, ban hành Chỉ thị 34, ngày 31/7/2014 về đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; đồng thời, đã ban hành các quyết định thành lập Tiểu ban Văn kiện, Tiểu ban Nhân sự, Tiểu ban Tổ chức phục vụ đại hội; thành lập Bộ phận Thường trực và 07 nhóm biên tập văn kiện đại hội.

Trên cơ sở đó, đã chỉ đạo Tiểu ban Văn kiện bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, kết quả 05 năm thực hiện Kết luận 48 của Bộ Chính trị khoá X và Thông báo kết luận 175 của Bộ Chính trị khoá XI về tiếp tục thực hiện Kết luận 48 để tiến hành nghiên cứu, rà soát, phân công trách nhiệm biên tập cụ thể; tổ chức các hội nghị thảo luận và chỉ đạo hoàn chỉnh sơ bộ bước đầu dự thảo đề cương Báo cáo chính trị và Báo cáo kiểm điểm trình Tỉnh ủy cho ý kiến xem xét. Đây là một khâu rất quan trọng trong xây dựng Đảng về chính trị. Xây dựng dự thảo đề cương các báo cáo trình Đại hội sắp đến là nội dung thuộc đường lối chính trị của Đảng bộ.

Căn cứ nội dung dự thảo các đề cương, Ban Thường vụ đề nghị Tỉnh ủy tập trung thảo luận về kết cấu, bố cục, hệ thống các tiểu mục, về nội dung chủ đề và phương châm chỉ đạo đại hội; cho ý kiến về mối tương quan, thống nhất phù hợp giữa 2 nội dung đề cương; về rà soát toàn diện mức độ, nội dung nhận định đánh giá kết quả qua 05 năm thực hiện Nghị quyết đại hội, cũng như phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong 05 năm đến.

Đặc biệt, đối với dự thảo đề cương Báo cáo chính trị, cần tập trung làm rõ mục tiêu của Đại hội nhiệm kỳ 2015-2020, từ đó xác định đầy đủ động lực phát triển kinh tế - xã hội trong 05 năm tới là gì; trên cơ sở đó, việc đưa ra 15 nhóm nhiệm vụ và 05 nhóm giải pháp chủ yếu trong dự thảo đã đầy đủ chưa, cần bổ sung thêm những nhiệm vụ, giải pháp nào, nhất là các nhóm giải pháp đột phá để tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.

Đối với dự thảo đề cương Báo cáo kiểm điểm, vấn đề cần quan tâm là đánh giá, nhìn nhận đầy đủ kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trên tất cả các lĩnh vực. Thực tế trong quá trình chuẩn bị dự thảo, đã chỉ đạo biên tập theo hướng tập trung nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nêu bật những kết quả, thành tựu phát triển của tỉnh, cũng như những hạn chế, khuyết điểm trong nhiệm kỳ 2010-2015; mặc dù lần đầu trình Tỉnh uỷ và sẽ tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo trong nhiều lần, nhưng tại hội nghị này cần tập trung cho ý kiến một cách vừa khái quát, toàn diện, vừa cụ thể, phản ánh đúng tư duy, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của cấp uỷ; đồng thời, nghiêm túc, thẳng thắn nhìn nhận đầy đủ những khuyết điểm, hạn chế và tồn tại cần rút kinh nghiệm khắc phục.

Thưa Tỉnh ủy,

Thưa tất cả các đồng chí,

Những nội dung của kỳ họp này đều là những vấn đề lớn, có ý nghĩa quan trọng cho nhiệm kỳ 2015 - 2020. Để chuẩn bị cho Hội nghị này, Ban Thường vụ đã chỉ đạo nghiên cứu, chuẩn bị khá công phu, nghiêm túc, nhưng chắc chắn còn những hạn chế. Vì vậy, tôi đề nghị Tỉnh ủy làm việc tích cực, khẩn trương, phát huy cao hơn nữa trí tuệ tập thể, tập trung thảo luận, cho ý kiến để xem xét, hoàn thiện và quyết định.

Trên tinh thần đó, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 17.

Chúc các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc,

Chúc Hội nghị thành công tốt đẹp, 

Xin trân trọng cám ơn !

BBT