Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội,
Thưa các đồng chí đại biểu và toàn thể Đại hội!
Hôm nay, Đảng bộ huyện Phong Điền - đơn vị Đại hội điểm của tỉnh chính thức khai mạc. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng 248 đại biểu ưu tú, đại diện cho hơn 2.800 đảng viên trong toàn Đảng bộ về dự Đại hội; nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu các cơ quan Trung ương, địa phương tới dự Đại hội; chào mừng các đồng chí cán bộ tiền khởi nghĩa, Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Chúc tất cả các đồng chí và toàn thể cán bộ, đảng viên, các chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân huyện Phong Điền anh hùng lời chúc mạnh khoẻ, hạnh phúc. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.
Thưa Đại hội !
Năm năm qua, Đảng bộ, quân và dân Phong Điền đã phát huy truyền thống quê hương anh hùng; đoàn kết, sáng tạo; chung sức, chung lòng; vượt qua khó khăn, thử thách; huy động mọi nguồn lực, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, đạt được những thành quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.
Đã tập trung khai thác tiềm năng, phát huy lợi thế so sánh trên tất cả 3 vùng - miền để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cho người dân. Thành quả nổi bật nhất là đã quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh sản xuất công nghiệp, đưa công nghiệp trở thành ngành kinh tế quan trọng, khẳng định sự bứt phá trong đổi mới tư duy phát triển của lãnh đạo huyện. Khu công nghiệp đã thu hút một số dự án đầu tư lớn, nhất là các dự án sản xuất may mặc, vật liệu xây dựng, chế biến thủy hải sản... Các cụm tiểu thủ công nghiệp và làng nghề truyền thống được khôi phục, phát triển, từng bước khẳng định thương hiệu trên thị trường. Đồng thời, quan tâm phát triển lĩnh vực dịch vụ, thương mại theo hướng đa dạng hoá và nâng cao chất lượng, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu của người dân và du khách; trong phát triển nông nghiệp, bước đầu đã có nhiều đổi mới trong cách nghĩ, cách làm, mạnh dạn cho người dân vay vốn sản xuất; hình thành nhiều mô hình sản suất có hiệu quả và khai thác tốt kinh tế biển, đầm phá. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả bước đầu và ngày càng được người dân hưởng ứng tích cực; có 2 xã được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới. Nhờ đó, kinh tế tăng trưởng khá, thu hút và giải quyết việc làm cho trên 6.000 lao động trên địa bàn; thu nhập bình quân đầu người tăng gấp 2,5 lần so với đầu nhiệm kỳ; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi được đầu tư khá đồng bộ; bộ mặt đô thị và nông thôn có nhiều khởi sắc. Văn hoá - xã hội chuyển biến tích cực; sự nghiệp giáo dục - đào tạo có bước phát triển; công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến bộ; đời sống nhân dân từng bước được nâng lên. Công tác “đền ơn đáp nghĩa” được quan tâm thường xuyên. Quốc phòng, an ninh được bảo đảm. Hệ thống chính trị được củng cố, kiện toàn và lớn mạnh. Năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, vai trò quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp được nâng lên; khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Ngọc Thiện tặng hoa chúc mừng Đại hội. Ảnh: Song Trần
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương, khen ngợi tinh thần chủ động, sáng tạo, quyết liệt trong cách nghĩ, cách làm và những thành quả khá toàn diện mà Đảng bộ, quân và nhân dân huyện Phong Điền đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.
Thưa Đại hội !
Những thành quả đạt được là tiền đề và động lực quan trọng để Phong Điền tiếp tục phát triển nhanh và bền vững trong những năm tới. Song, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, chúng ta cần nghiêm túc nhìn nhận rằng, cho đến nay, kinh tế của huyện tuy tăng trưởng khá, nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa vững chắc. Thu ngân sách nhà nước còn thiếu bền vững. Thu nhập bình quân đầu người vẫn còn thấp so với mức bình quân toàn tỉnh. Hoạt động dịch vụ còn mang tính nhỏ lẻ và tự phát; việc ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Huy động các nguồn lực xây dựng nông thôn mới và đầu tư kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu phát triển. Việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị chưa được quan tâm đúng mức; chất lượng dạy và học vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ sinh con thứ ba vẫn còn cao. Kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Quốc phòng, an ninh trên một số lĩnh vực còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, nhất là an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo... Năng lực lãnh đạo của một số cấp ủy cơ sở, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền trên một số lĩnh vực còn hạn chế; đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở và một số phòng, ban có mặt chưa đáp ứng yêu cầu. Tôi mong rằng, các đồng chí đại biểu phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, phân tích, làm rõ những nguyên nhân, đóng góp cho Đại hội những giải pháp có tính khả thi để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong nhiệm kỳ tới.
Kính thưa tất cả các đồng chí,
Thưa Đại hội;
Trong thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực và trong nước xuất hiện những diễn biến mới, phức tạp hơn. Các thế lực thù địch vẫn triệt để lợi dụng vấn đề “tự do”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”... để kích động, gây rối, gây mất ổn định chính trị, xã hội. Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, nhất là tình hình biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp. Bối cảnh đó tạo ra những thuận lợi, thời cơ đan xen với những khó khăn, thách thức gay gắt, đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực phấn đấu cao nhất để thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng các cấp.
Đối với Phong Điền, nhiệm kỳ 2015 - 2020 có ý nghĩa rất quan trọng, là thời kỳ Đảng bộ, quân và dân Phong Điền phải đổi mới mạnh mẽ tư duy phát triển, chủ động, sáng tạo trong cách nghĩ, cách làm và làm phải có hiệu quả nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong các cấp, các ngành và toàn Đảng bộ, khai thác tốt tiềm năng, phát huy lợi thế của huyện để phát triển mạnh công nghiệp, tạo bước đột phá cho nền kinh tế, thúc đẩy nhanh quá trình hình thành đô thị và xây dựng huyện Phong Điền đạt chuẩn nông thôn mới.
Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII đã thể hiện quyết tâm chính trị và khát vọng chính đáng của Đảng bộ, quân và dân huyện Phong Điền. Trên tinh thần đó, tôi đề nghị Đại hội tập trung thảo luận một số vấn đề sau đây:
Trước hết, Phong Điền có điều kiện để phát triển nông nghiệp toàn diện gắn với xây dựng nông thôn mới. Phát huy lợi thế trên tất cả 3 vùng - miền: Vùng đồng bằng và cát nội đồng ưu tiên thâm canh nâng cao năng suất, sản lượng lương thực, chuyên canh tập trung và phát triển dịch vụ, làng nghề truyền thống. Vùng đầm phá - ven biển tập trung phát triển nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản gắn với bảo vệ môi trường, chủ quyền biển đảo và phát triển du lịch. Vùng gò đồi - miền núi phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng, cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày và phát triển kinh tế rừng gắn với đẩy mạnh chăn nuôi. Trong đó, chú trọng chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng địa phương và được thị trường chấp nhận; nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá. Nâng cao năng lực khai thác kinh tế biển, đầm phá. Khai thác thế mạnh từ kinh tế rừng, coi kinh tế rừng là kinh tế chủ lực để làm giàu cho các xã vùng gò đồi, miền núi. Gắn phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng nông thôn mới để đến năm 2020, Phong Điền đạt chuẩn nông thôn mới.
Mặt khác, để Phong Điền phát triển nhanh và bền vững, cùng với việc phát triển nông nghiệp toàn diện là cơ bản, nền tảng bảo đảm sự ổn định, cần xác định phát triển mạnh công nghiệp là hướng đột phá nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao tỷ lệ đô thị hoá gắn với giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân; đồng thời, đây cũng chính là động lực quan trọng để đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới. Cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân phải thông suốt quan điểm này để tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất trong việc thu hút đầu tư và triển khai các dự án sản xuất công nghiệp, ưu tiên các dự án công nghệ cao, sử dụng nhiều lao động như công nghiệp dệt, may, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, chế biến thủy hải sản, chế biến sâu khoáng sản... nâng cao tỷ lệ phủ đầy các khu, cụm công nghiệp hiện có; đồng thời, tạo điều kiện, khuyến khích các nhà máy đang hoạt động từng bước mở rộng quy mô, phát triển thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh... Tăng cường đạo tào nghề cho người lao động, nhất là lao động có kỹ thuật, tay nghề cao để đáp ứng yêu cầu các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Chú trọng khôi phục, phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống với quy mô hợp lý, có chất lượng, uy tín và thương hiệu gắn với phát triển du lịch để từng bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp.
Thứ hai, tranh thủ mọi nguồn lực để đầu tư nâng cấp đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng đô thị; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình, nhất là các công trình tạo ra những động lực kinh tế mới, có tính quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội như đẩy nhanh chỉnh trang các khu đô thị ở thị trấn Phong Điền, Phong An, hạ tầng phát triển thương mại, dịch vụ An Lỗ để kết nối đồng bộ với Tứ Hạ và thành phố Huế. Hoàn thiện mạng lưới giao thông nội thị, giao thông nông thôn, thủy lợi, hệ thống điện chiếu sáng, thoát nước, xử lý nước thải, các thiết chế văn hóa - thể thao... Đồng thời, khơi dậy những vùng đất tiềm năng mới để đầu tư và chỉnh trang như Điền Lộc, Điền Hải, Phong Mỹ, Ưu Điềm... tạo thành chuỗi đô thị vệ tinh để vừa tạo diện mạo mới cho các vùng nội thị, vừa phát huy tốt nhất lợi thế của mỗi vùng, bảo đảm sự phát triển đồng đều, thu hẹp dần khoảng cách, tiến tới nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Gắn phát triển sản xuất, đầu tư kết cấu hạ tầng với bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái, nhất là vấn đề xử lý chất thải tại khu dân cư, khu công nghiệp, khu nuôi tôm trên cát và các chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn, xây dựng huyện Phong Điền là cửa ngõ phía Bắc của tỉnh xanh - sạch - đẹp và hiện đại.
Thứ ba, cùng với phát triển kinh tế, phải hết sức chăm lo phát triển văn hoá - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội. Nâng cao chất lượng dạy và học, bảo đảm sự phát triển đồng đều giữa các vùng, miền, chú trọng vùng miền núi và ven biển. Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực để vừa phục vụ cho khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, dịch vụ, vừa nhanh chóng phân bố, cơ cấu lại lao động nhằm xây dựng huyện theo hướng công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp.
Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, phấn đấu mọi người dân đều có bảo hiểm y tế. Tăng trưởng kinh tế phải gắn kết với mục đích ổn định, chăm lo và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, nhất là đối với các gia đình chính sách, gia đình nghèo, khó khăn, góp phần giảm nghèo bền vững. Nâng cao hơn nữa ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị, nông thôn; giữ gìn, phát huy giá trị đặc trưng văn hoá làng xã, văn hoá Huế và truyền thống cách mạng của quê hương Phong Điền, xem đây vừa là một trong những nhiệm vụ trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài của huyện.
Thứ tư, Phong Điền là huyện có địa bàn rộng, phức tạp, tiềm ẩn những yếu tố dễ gây mất ổn định, không thể xem thường. Vì vậy, Đảng bộ phải thường xuyên gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh; tăng cường quán triệt cho cán bộ, đảng viên nhận thức rõ về âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, không ngừng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kịp thời đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực, ngăn chặn nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Phát động sâu rộng, có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; ngăn chặn và xử lý nghiêm các loại tội phạm, trong đó, cần tăng cường và chú trọng tình hình an ninh trật tự tại các địa bàn giáp ranh, trọng điểm. Tăng cường công tác đối thoại, tiếp công dân và giải quyết kịp thời các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong nhân dân; giữ vững thế trận lòng dân, không để xảy ra “điểm nóng”.
Thứ năm, Đảng bộ cần đặc biệt quan tâm công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phải xem đây là nhiệm vụ thường xuyên và then chốt của Đảng bộ. Lấy việc nâng cao đời sống nhân dân để đánh giá năng lực lãnh đạo của toàn Đảng bộ. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc của cấp ủy, thường xuyên tự phê bình và phê bình. Đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, năng lực, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nói đi đôi với làm và làm có hiệu quả. Nâng cao chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát và làm tốt công tác dân vận của Đảng; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị để các tổ chức đảng thực sự là hạt nhân lãnh đạo, thường xuyên quan tâm xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh, quản lý có hiệu lực, hiệu quả, thực sự là “của dân, do dân, vì dân”; đẩy mạnh cải cách hành chính; đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, thường xuyên chăm lo củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng gắn với đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” bằng những việc làm và hành động cụ thể.
Thứ sáu, một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đại hội là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 thật sự là một Ban Chấp hành đoàn kết, tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực và phẩm chất của Đảng bộ, có khả năng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, là hạt nhân lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ. Vì vậy, đề nghị các đồng chí đại biểu Đại hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, công tâm và khách quan. Trong đó, phải nắm vững các tiêu chuẩn của cấp ủy theo quy định của Trung ương, của tỉnh, nhất là các tiêu chuẩn được nhấn mạnh trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở tiêu chuẩn là chính, cần có cái nhìn toàn diện giữa tiêu chuẩn và cơ cấu một cách hợp lý, để bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy trên các lĩnh vực quan trọng; chú ý cấp ủy viên là cán bộ nữ theo quy định Trung ương không dưới 15%, cán bộ trẻ không dưới 10% để bầu vào Ban Chấp hành mới đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới. Đồng thời, Đại hội cần xem xét lựa chọn những đồng chí xứng đáng, đủ tiêu chuẩn, để bầu vào đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.
Thưa các đồng chí đại biểu,
Thưa Đại hội!
Phong Điền là vùng đất có bề dày lịch sử - văn hoá và truyền thống cách mạng vẻ vang. Trong 2 cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, Đảng bộ, quân và dân Phong Điền đã lập nên những chiến công vang dội, được Đảng, Nhà nước tuyên dương “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy tin tưởng rằng, Đảng bộ, quân và dân Phong Điền sẽ phát huy truyền thống đoàn kết, chủ động vươn lên, vừa phát huy nội lực, vừa phối hợp chặt chẽ với các địa phương, các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn tỉnh để xây dựng huyện Phong Điền phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, sớm đạt chuẩn huyện nông thôn mới, đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển chung toàn tỉnh, xứng đáng với lòng tin và sự mong đợi của toàn Đảng, toàn quân và dân Thừa Thiên Huế.
Xin trân trọng cảm ơn!
BBT
(*) Tiêu đề của BBT