I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, các cơ quan, địa phương, đơn vị, nhất là người đứng đầu về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần xây dựng Đảng bộ, hệ thống chính trị tỉnh trong sạch, vững mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

- Thực hiện đồng bộ, đi vào chiều sâu ở tất cả các loại hình quy chế dân chủ ở cơ sở trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là các lĩnh vực liên quan trực tiếp quyền và lợi ích của người dân; đồng thời, chú trọng ở các loại hình, lĩnh vực còn hạn chế trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

II. NỘI DUNG

Trên cơ sở các nhiệm vụ mà Bộ Chính trị đã nêu trong Kết luận 120-KL/TW kết hợp với kết quả tổng kết 17 năm thực hiện Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII), việc xây dựng kế hoạch, chương trình công tác để triển khai thực hiện tốt Kết luận 120-KL/TW cần tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau:

- Tổ chức nghiên cứu, quán triệt Kết luận 120-KL/TW gắn với việc tiếp tục quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các cấp về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, trọng tâm là Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị khóa VIII; Kết luận 65-KL/TW, ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư; Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các nghị định của Chính phủ về thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình, quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị cho toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Tập trung chỉ đạo đối với những nơi thực hiện chưa tốt, hiệu quả thấp, còn nhiều yếu kém; kịp thời xử lý nghiêm các vụ việc lợi dụng dân chủ, lôi kéo, kích động gây mất đoàn kết, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các quy chế, quy định, nội quy, quy ước sát với đặc điểm tình hình thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, cơ sở. Gắn thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với việc đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị các cấp vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính; tiếp tục thực hiện tốt việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các phong trào thi đua yêu nước và phong trào “Dân vận khéo”; tăng cường đoàn kết, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Chăm lo củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở các cấp, ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư của cộng đồng, tổ hòa giải ở cơ sở... Tăng cường chỉ đạo mở rộng dân chủ trực tiếp; tạo điều kiện để các tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp nhằm thực hiện tốt hơn chế độ dân chủ đại diện. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, gắn việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở với các phong trào thi đua yêu nước với nội dung thiết thực, hiệu quả, tránh phô trương, hình thức; xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội của cấp mình và tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh theo tinh thần Quyết định 217-QĐ/TW và Quyết định 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở và đội ngũ cán bộ ở địa bàn thôn, tổ dân phố. Tập trung nguồn lực hoàn thiện các thiết chế văn hóa cơ sở nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân. Nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền để nhân dân dễ dàng tiếp cận các chính sách, pháp luật liên quan; để từ đó người dân tự giác thực thi pháp luật và thực hiện tốt quyền dân chủ trực tiếp theo quy định của pháp luật. Chú trọng tuyên truyền các tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu trong xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Hằng năm, các cấp, ngành từ tỉnh tới cơ sở tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Kết quả đánh giá được coi là một tiêu chuẩn quan trọng để phân loại tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên và để xét thi đua, khen thưởng; động viên, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân thực hiện tốt; đồng thời, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh quán triệt Kết luận 120-KL/TW và các nội dung liên quan cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh (thông qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận năm 2016). Các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế, các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tổ chức quán triệt cho cán bộ chủ chốt của địa phương, đơn vị bằng các hình thức hội nghị chuyên đề hoặc lồng ghép. Hoàn thành trong tháng 6/2016.

- Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở của tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực hiện Kết luận 120-KL/TW thông qua chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc của Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở của tỉnh.

- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan truyền thông, báo chí tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Các đảng đoàn, ban cán sự đảng, các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế, các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy căn cứ Kết luận 120-KL/TW, nội dung Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao để cụ thể hóa thành chương trình công tác phù hợp với tình hình địa phương, đơn vị để chỉ đạo triển khai và thường xuyên đôn đốc việc kiểm tra thực hiện; định kỳ 6 tháng, 1 năm báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện Kết luận 120-KL/TW về Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Dân vận Tỉnh ủy).

- Ban Dân vận Tỉnh ủy giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn triển khai và báo cáo định kỳ, báo cáo sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này.