Linh hoạt trong kiểm tra đo lường, tăng cường bảo vệ người tiêu dùng

Góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, đại biểu Võ Thanh Tùng, Đoàn ĐBQH thành phố Huế, đề nghị đổi mới phương thức kiểm soát theo mức độ rủi ro, hoàn thiện quy định về kiểm định viên và giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Về kiểm tra phương tiện đo nhóm 2, đại biểu cho biết định hướng của Chính phủ là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên đánh giá rủi ro. Tuy nhiên, dự thảo luật vẫn quy định kiểm định bắt buộc đối với tất cả phương tiện đo thuộc nhóm này. Vì vậy, đại biểu đề nghị nghiên cứu các hình thức kiểm soát linh hoạt hơn, như cho phép nhà sản xuất, nhà nhập khẩu đủ năng lực thực hiện kiểm định ban đầu dưới sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền hoặc áp dụng kiểm định theo mẫu thống kê đối với phương tiện đo được sử dụng đồng loạt. Cách làm này góp phần giảm thủ tục, tiết kiệm chi phí nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý.

Đại biểu Võ Thanh Tùng, Đoàn ĐBQH thành phố Huế tham gia ý kiến. Ảnh: Đoàn ĐBQH thành phố cung cấp

Đối với hoạt động kiểm định, đại biểu đề nghị bổ sung các quy định mang tính nguyên tắc về tiêu chuẩn nghề nghiệp, đào tạo, điều kiện thu hồi chứng chỉ và trách nhiệm pháp lý của kiểm định viên, nhất là những người trực tiếp ký kết quả kiểm định có giá trị pháp lý. Về chuyển đổi số, cần quy định rõ phạm vi áp dụng mã định danh duy nhất, tránh triển khai đồng loạt đối với phương tiện đo nhóm 1 và nhóm 2 gây phát sinh chi phí, thủ tục hành chính. Đại biểu đề xuất chỉ bắt buộc gắn mã đối với phương tiện đo nhóm 2 và chuẩn đo lường liên quan; khuyến khích áp dụng đối với phương tiện đo nhóm 1. Việc kết nối dữ liệu trực tiếp nên tập trung vào các tổ chức kiểm định được chỉ định và đơn vị cung cấp dịch vụ công thiết yếu; doanh nghiệp thông thường cần được áp dụng thủ tục khai báo đơn giản, miễn phí.

Quan tâm đến công tác kiểm tra nhà nước về đo lường tại cấp xã, đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Đoàn ĐBQH thành phố Huế, đề nghị đánh giá đầy đủ nguồn lực thực tế, bảo đảm nhân lực, kinh phí, phương tiện kỹ thuật và tập huấn nghiệp vụ cho người thực hiện. Hoạt động kiểm tra tại chợ, trung tâm thương mại và địa điểm kinh doanh cần tuân thủ danh mục, quy trình do cơ quan có thẩm quyền quy định. Đối với vụ việc có dấu hiệu gian lận có tổ chức, can thiệp trái phép vào phần mềm hoặc làm sai lệch dữ liệu, cấp xã cần lập hồ sơ ban đầu và chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Đoàn ĐBQH thành phố Huế tham gia ý kiến. Ảnh: Đoàn ĐBQH thành phố cung cấp

Đáng chú ý, đại biểu Nguyễn Thị Sửu đề nghị bổ sung cơ chế buộc tổ chức, cá nhân vi phạm hoàn trả khoản tiền thu vượt cho người tiêu dùng. Trường hợp có nhiều người bị ảnh hưởng nhưng chưa xác định được từng cá nhân, bên vi phạm cần công khai thông tin, phương thức và thời hạn tiếp nhận yêu cầu hoàn trả, phối hợp với cơ quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để xác minh, giải quyết. Việc hoàn trả tiền không thay thế xử phạt vi phạm hành chính hoặc bồi thường thiệt hại. Chính phủ cần quy định cụ thể trình tự, thủ tục xác định khoản tiền hoàn trả và xử lý số tiền không có người nhận.

Hoàn thiện chính sách bưu chính, thúc đẩy kinh tế số

Góp ý dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi), đại biểu Phạm Hùng Thắng, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình, đề nghị làm rõ phạm vi điều chỉnh và ranh giới giữa dịch vụ bưu chính với logistics. Đồng thời, cần quy định tiêu chí hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo hướng công khai, minh bạch, gắn với nhiệm vụ công ích, đầu tư tại địa bàn khó khăn hoặc các mục tiêu chính sách cụ thể. Chính phủ cần quy định chi tiết điều kiện, hình thức, mức ưu đãi và cơ chế kiểm tra nhằm khuyến khích đầu tư, bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia ý kiến. Ảnh: Đoàn ĐBQH thành phố cung cấp 

Về trách nhiệm cung cấp dịch vụ, đại biểu đề nghị quy định rõ doanh nghiệp bưu chính giao kết hợp đồng phải chịu trách nhiệm với người sử dụng trong suốt quá trình thực hiện, kể cả khi thuê hoặc hợp tác với đơn vị khác cung cấp dịch vụ.

Đại biểu Nguyễn Thành Công, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình, đề nghị rà soát, chỉ quy định những điều kiện kinh doanh thực sự cần thiết, phân biệt rõ tiền kiểm và hậu kiểm, qua đó cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư, kinh doanh không cần thiết. Đại biểu cũng đề nghị làm rõ cơ chế thúc đẩy thương mại điện tử, kinh tế số và bảo đảm tính tương thích giữa dự thảo luật với Luật Thương mại điện tử, nhất là các quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp bưu chính, quyền từ chối vận chuyển khi nghi ngờ vi phạm pháp luật và dịch vụ thu hộ tiền bán hàng, nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Đại biểu tham dự phiên thảo luận.  Ảnh: Đoàn ĐBQH thành phố cung cấp

Đối với xây dựng dữ liệu bưu chính số, các đại biểu đề nghị phát triển hệ thống theo hướng số hóa, phù hợp với xu thế trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và kinh tế số. Cùng với đó, cần xác định rõ quyền, nghĩa vụ của các bên cung cấp dữ liệu đầu vào, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, năng lực hạ tầng và nguồn nhân lực để vận hành, khai thác hệ thống hiệu quả.

Kết luận phiên thảo luận, Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Huế Nguyễn Đình Trung đánh giá các ý kiến thảo luận nghiêm túc, trách nhiệm, bám sát những vấn đề thực tiễn đặt ra, tập trung làm rõ các nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, góp phần hoàn thiện các dự thảo luật.

Thanhuyhue.vn