Khơi thông nguồn lực an sinh

Những năm qua, nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH đã khẳng định vai trò là “đòn bẩy” tài chính quan trọng trong thực hiện tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn thành phố. Tính đến hết tháng 4/2026, tổng nguồn vốn hoạt động của Chi nhánh NHCSXH thành phố đạt 6.218,7 tỷ đồng, tăng 9,33% so với cuối năm 2025. Trong đó, nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phương đạt 417,2 tỷ đồng, chiếm 6,71% tổng nguồn vốn, thể hiện sự quan tâm, đồng hành của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm và bảo đảm an sinh xã hội.

Trong 4 tháng đầu năm 2026, nguồn vốn tín dụng chính sách đã đáp ứng nhu cầu vay vốn của hơn 14.000 lượt khách hàng, góp phần hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và ổn định cuộc sống. Cùng với tăng trưởng tín dụng, chất lượng tín dụng tiếp tục được duy trì ổn định, tỷ lệ nợ quá hạn chỉ chiếm 0,05% tổng dư nợ, phản ánh hiệu quả sử dụng vốn cũng như ý thức trách nhiệm của người dân trong thực hiện nghĩa vụ trả nợ, trả lãi theo quy định.

Tín dụng chính sách xã hội đang đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, việc ban hành Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 và Thông tư số 84/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính đã đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác quản lý, điều hành nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH.

Theo quy định mới, thẩm quyền quyết định cơ chế, chính sách cụ thể về mức cho vay, thời hạn cho vay và lãi suất cho vay từ nguồn ngân sách địa phương được chuyển từ UBND sang HĐND cấp tỉnh. Để bảo đảm hoạt động tín dụng chính sách được triển khai liên tục, không làm gián đoạn nguồn vốn phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách, HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết số 03/2026/NQ-HĐND quy định cơ chế, chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh NHCSXH thành phố bằng nguồn vốn ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố Huế. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 10/4/2026.

Điểm giao dịch xã của NHCSXH là mô hình tổ chức tín dụng đặc thù, góp phần công khai hóa chính sách, tiết giảm chi phí đi lại cho người dân và nâng cao hiệu quả phục vụ tại địa phương

Điểm nổi bật của Nghị quyết là kế thừa và mở rộng phạm vi, đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng ưu đãi từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH, hướng tới giải quyết các nhu cầu thiết yếu về an sinh xã hội, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân và bảo đảm tính bao trùm của chính sách.

Đáng chú ý, Nghị quyết bổ sung chính sách cho vay đối với các hộ gia đình cư trú tại khu vực đô thị chưa có công trình cấp nước sạch, công trình vệ sinh hoặc các công trình đã xuống cấp, hư hỏng cần xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo. Chính sách này góp phần cải thiện điều kiện sinh hoạt, nâng cao chất lượng môi trường sống và sức khỏe cộng đồng.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng bổ sung chính sách cho vay hỗ trợ nhà ở đối với các hộ gia đình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đủ điều kiện hỗ trợ nhà ở theo Nghị định số 28/2022/NĐ-CP của Chính phủ, đã thoát nghèo nhưng chưa được tiếp cận nguồn vốn vay hỗ trợ nhà ở. Quy định này thể hiện tính nhân văn, linh hoạt và kịp thời của chính sách tín dụng ưu đãi, góp phần tháo gỡ khó khăn cho người dân, ổn định cuộc sống và thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn.

Nhận định về những điểm mới của Nghị quyết, ông Nguyễn Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Chi nhánh NHCSXH thành phố Huế cho rằng, việc mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng ưu đãi từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh thành phố đang tập trung thực hiện mục tiêu phát triển bền vững và bảo đảm an sinh xã hội toàn diện.

Theo ông Tuấn, các chính sách mới không chỉ giúp người dân tiếp cận nguồn vốn để cải thiện điều kiện sống, ổn định sinh kế mà còn thể hiện sự linh hoạt, sát thực tiễn và tính nhân văn sâu sắc của tín dụng chính sách. Đồng thời, Nghị quyết cũng tạo cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai hiệu quả nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, ổn định xã hội, thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực và thực hiện hiệu quả các mục tiêu giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn thành phố.

Đối tượng được hưởng chính sách tín dụng ưu đãi thông qua NHCSXH thành phố bằng nguồn ngân sách địa phương

Cơ chế vận hành linh hoạt và trách nhiệm giám sát

Một điểm đáng chú ý khác của Nghị quyết là cơ chế vận hành linh hoạt gắn với tăng cường trách nhiệm giám sát. Theo đó, Nghị quyết phân cấp cho UBND thành phố xem xét, xử lý các khoản nợ bị rủi ro ngoài phạm vi đối tượng và nguyên nhân khách quan theo quy định, góp phần nâng cao tính chủ động trong quá trình triển khai chính sách tín dụng ưu đãi.

Quy định này giúp rút ngắn thời gian xử lý thủ tục khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh hoặc các biến động kinh tế - xã hội đột xuất, qua đó kịp thời hỗ trợ người vay ổn định sản xuất và đời sống.

Đánh giá về nội dung này, ông Nguyễn Hoàng Anh Tuấn cho rằng việc phân cấp cho UBND thành phố trong xử lý nợ rủi ro là bước tiến tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện để các cơ quan liên quan chủ động hơn trong quản lý, hạch toán, theo dõi và thu hồi vốn vay nhưng vẫn bảo đảm không làm thay đổi thẩm quyền quyết định cơ chế, chính sách của HĐND thành phố.

Đồng thời, NHCSXH sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và chính quyền địa phương để tổ chức giải ngân công khai, minh bạch, đúng đối tượng thụ hưởng, bảo đảm nguồn vốn phát huy hiệu quả thiết thực.

Nghị quyết cũng khẳng định cam kết của thành phố trong việc ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương hằng năm, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua NHCSXH triển khai các chương trình tín dụng ưu đãi. Song song với đó, công tác kiểm tra, giám sát của HĐND thành phố và các cơ quan liên quan tiếp tục được tăng cường nhằm bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và phát huy hiệu quả cao nhất.

Không chỉ tạo hành lang pháp lý cho hoạt động tín dụng chính sách, Nghị quyết số 03/2026/NQ-HĐND còn mở rộng cơ hội tiếp cận nguồn vốn ưu đãi cho người dân, góp phần ổn định đời sống và phát triển kinh tế. Trong dòng chảy phát triển của thành phố Huế, những đồng vốn chính sách tiếp tục khẳng định vai trò là điểm tựa an sinh bền vững, lan tỏa giá trị nhân văn trong từng chủ trương, chính sách của địa phương, đồng thời tiếp thêm động lực để người dân vươn lên phát triển kinh tế, xây dựng cuộc sống ấm no trên chính quê hương mình.

Anh Tuấn