Sau khi có Quyết định của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế đã ban hành và tổ chức Hội nghị triển khai Hướng dẫn 03-HD/TU, ngày 21/3/2014 của Ban TVTU về quán triệt, triển khai thực hiện Quyết định 217 của Bộ Chính trị đến toàn thể cán bộ chủ chốt cấp tỉnh và cấp huyện, cán bộ chủ chốt Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể các cấp. Qua hơn 2 năm thực hiện, bước đầu đạt được một số kết quả đáng ghi nhận.

 Mặt trận TQVN và tất cả các đoàn thể chính trị xã hội trong tỉnh đã nghiêm túc tổ chức triển khai quán triệt Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” cho cán bộ chủ chốt của hệ thống mình đến tận cơ sở;  tạo được chuyển biến mới về nhận thức và vai trò của Mặt trận, đoàn thể trong công tác giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; phối hợp thống nhất xây dựng và thực hiện chương trình giám sát, phản biện năm 2014, 2015,2016 theo tinh thần Quyết định 217 của Bộ Chính trị; phân công cụ thể trách nhiệm từng tổ chức trong triển khai thực hiện đồng thời hướng dẫn Ban Thường trực UBMTTQVN và các đoàn thể chính trị xã hội cấp huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trong năm.

Đối với nhiệm vụ giám sát, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh thực hiện đảm bảo sự lãnh đạo chặt chẽ của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp đồng bộ, thống nhất với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, bảo đảm hiệu quả, thiết thực, phát huy dân chủ, tăn cường đồng thuận xã hội. Năm 2015, Mặt trận chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và xã hội và chức giám sát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo hướng dẫn của Trung ương và kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 17/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và các thành viên tổ chức giám sát việc huy động các nguồn lực trong nhân dân tham gia thực hiện chương trình nông thôn mới, giám sát việc triển khai xây dựng và giải ngân kinh phí hỗ trợ theo Quyết định 48/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 của Thủ tướng chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung. Công tác giám sát được đẩy mạnh thực hiện thông qua các Ban thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn; Ban giám sát đầu tư của cộng đồng về giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân ở cơ sở; công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn;  giám sát đầu tư của cộng đồng. Năm 2016, công tác giám sát tập trung các nội dung: giám sát công tác bầu cử Quốc Hội và HĐND các cấp theo quy định Luật bầu cử Quốc Hội và HĐND các cấp; giám sát việc thực hiện sau rà soát của chương trình Tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng giai đoạn 2014-2015, giám sát việc thực hiện vay vốn các chương trình trọng điểm, mục tiêu quốc gia tại NHPTNT Thừa thiên Huế, …

 Việc thực hiện nhiệm vụ phản biện xã hội được tiến hành theo các quy định tại Chương III, Quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Namvà các đoàn thể chính trị xã - hội (Ban hành theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI). Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể CTXH cấp tỉnh hướng dẫn đơn vị trực thuộc cấp huyện lựa chọn những nội dung phù hợp, thiết thực, thống nhất với chính quyền và xin ý kiến cấp ủy cùng cấp để xây dựng kế hoạch phản biện xã hội năm 2015, tổ chức thực hiện trong các cấp Mặt trận ở địa phương.  Nội dung phản biện tập trung chủ yếu vào việc tổ chức các hội nghị tham gia góp ý các văn bản dự thảo Luật, văn kiện trình Đại hội đảng bộ ở cơ sở, dự thảo các  Nghị quyết,… do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, MTTQ Trung ương và UBND các cấp yêu cầu. Năm 2016, tiếp tục tập trung tham gia góp ý các dự án Luật, tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương, tham gia phản biện 8 dự thảo nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh về chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, về quy hoạch phát triển bảo vệ rừng,  về quy hoạch phát triển khoa học công nghệ, quy hoạch thủy lợi, về thành lập chia tách thôn, tổ dân phố ở một số địa phương trong tỉnh,…

Bên cạnh đó, công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền còn được MTĐT đẩy mạnh thông qua các phong trào thi đua yêu nước trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân; qua tổ chức các đợt tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND;  tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo; qua quá trình tham gia chuẩn bị cho thành công Đại hội Đảng các cấp. Đã tích cực phối hợp tổ chức hội nghị hơn 150 vị là nhân sĩ, trí thức, tôn giáo, dân tộc và người tiêu biểu tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV. Phối hợp đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức nhiều hội nghị lấy ý kiến tham gia góp ý vào dự án Luật: Dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi);Dự thảo Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; dự án Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật chính quyền địa phương, Luật MTTQ Việt Nam, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND, Luật tổ chức VKSND, Luật tổ chức TAND,…

Tuy vậy, trước sự vận động của thực tiễn, hoạt động giám sát và phản biện của MTTQ và các đoàn thể hiện nay vẫn còn không ít khó khăn, lúng túng. Trên thực tế, mặc dù kể từ Đại hội Đảng khóa IX đến nay, công tác giám sát và phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể luôn được đề ra, Quyết định 217 của Bộ Chính trị đã ban hành hơn 2 năm nhưng hệ thống Mặt trận đoàn thể vẫn chưa thể phát huy hết vai trò tích cực và hiệu quả của tổ chức mình dù là chủ thể của quá trình giám sát, phản biện xã hội; thời gian đầu vẫn còn chậm và lúng túng trong triển khai, hướng dẫn thực hiện theo hệ thống tổ chức mình. Một số đoàn thể còn chủ yếu nặng về công tác tuyên truyền, chưa  xây dựng chuyên sâu các nội dung cần thực hiện giám sát, phản biện dài hạn…

Để Quyết định 217- QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” ngày càng đi sâu vào cuộc sống một cách hiệu quả, để MTTQ và các đoàn thể ngày càng phát huy hơn vai trò của mình trong thực hiện chức năng giám sát phản biện theo cơ chế và luật định, thiết nghĩ, cần nhiều hơn nữa sự quan tâm lãnh, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp chính quyền, sự nỗ lực hết mình của các đoàn thể chính trị xã hội. Trong đó, cần quan tâm một số vấn đề sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định 218-QĐ/TW “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” ở các cấp theo tinh thần Công văn số 1233-CV/TU, ngày 17/11/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

2. Định kỳ hàng năm, tổ chức đánh giá theo chuyên đề việc thực hiện trong khối Mặt trận Tổ quốc ViệtNam, các đoàn thể chính trị - xã hội, nhất là đối với những vấn đề còn tồn tại, tìm nguyên nhân và đề xuất hướng khắc phục.

3. Sớm ban hành Quy định trách nhiệm thu góp ý của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân của cấp ủy tổ chức đảng, chính quyền các cấp theo điều 20 của Quy định về việc MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, đồng thời nghiên cứu ban hành quy định lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trực tiếp đối thoại với nhân dân.

4. Tổ chức tập huấn kỹ năng nghiệp vụ về giám sát, phản biện xã hội cho đội ngũ cán bộ MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội các cấp.

5. Thường xuyên hàng năm, gắn kiểm tra việc thực hiện hoạt động phong trào của Mặt trận đoàn thể với kiểm tra thực hiện Quyết định 217 và Hướng dẫn 03 của  Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Ngô Hương Thủy