Quy chế tuyển dụng đặc biệt

Tổng số nhân sự của Văn phòng Hạ viện gần 2.000 người. Đội ngũ công chức phục vụ trong Văn phòng Hạ viện Nhật Bản được tuyển dụng theo quy trình đặc biệt, tách biệt hẳn so với cuộc thi tuyển công chức quốc gia dành cho các bộ, ngành và các cơ quan hành chính khác trong bộ máy nhà nước.

Nhân sự được tuyển vào làm việc cho Văn phòng Hạ viện là những người có năng lực, có đạo đức và được đánh giá là có khả năng phù hợp để đảm đương công việc. Trình độ, bằng cấp chuyên môn không phải là một tiêu chuẩn bắt buộc của hồ sơ và không phải là tiêu chí để đánh giá năng lực của người được tuyển dụng cũng như của cán bộ làm việc trong Văn phòng Hạ viện. Do vậy, nguồn tuyển dụng bao gồm những người tốt nghiệp phổ thông, tốt nghiệp đại học, hoặc đã qua công tác. Người được dự tuyển không được quá 29 tuổi. Việc tuyển dụng được tiến hành thông qua thi tuyển do Văn phòng chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức. Nội dung thi bao gồm: thi kiến thức cơ bản (lịch sử, văn hóa, pháp luật đại cương...); thi chuyên môn; kiểm tra khả năng làm việc theo nhóm; phỏng vấn.

Sau khi được tuyển dụng, người trúng tuyển được bố trí vào các vị trí công việc phù hợp và được luân chuyển qua nhiều vị trí công tác, mỗi vị trí làm việc trong khoảng 2 năm. Sau khi đã làm việc tại Văn phòng Hạ viện được khoảng 10 năm, phòng nhân sự, cán bộ lãnh đạo các phòng ban và cá nhân cán bộ, công chức sẽ lựa chọn một vị trí thích hợp nhất để phục vụ ổn định, lâu dài. Hằng năm, Văn phòng có tiến hành khảo sát nguyện vọng của nhân viên để có cơ sở sắp xếp vị trí công việc phù hợp.

Nhân viên Văn phòng Hạ viện được kế thừa truyền thống cần cù, nghiêm túc, ý thức trách nhiệm, danh dự của người dân Nhật Bản; đồng thời tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, nhất là những quy định về đạo đức công chức, về sự trung thực, liêm chính, những quy định về điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả hoạt động.

Nguyên tắc đạo đức

Theo pháp luật Nhật Bản, các công chức phục vụ cho Nghị viện khác với các công chức phục vụ cho các cơ quan hành chính thông thường. Công chức Nghị viện có những nguyên tắc đạo đức riêng, và đó là những quy định tối thiểu trong quá trình phục vụ như: Thi hành chức vụ một cách chính trực; không sử dụng chức vụ, địa vị vào các mục đích cá nhân; không có các hành vi khiến nhân dân nghi ngờ, không tín nhiệm; hết lòng thực hiện nhiệm vụ vì lợi ích chung; hành động trên cơ sở luôn luôn ý thức về sự tín nhiệm đối với công vụ.

Bên cạnh những nguyên tắc đạo đức trên, công chức Nghị viện còn có nghĩa vụ cụ thể được quy định tại Luật Công chức Nghị viện gồm: Nghĩa vụ tuân theo pháp lệnh và mệnh lệnh của cấp trên; nghĩa vụ bảo mật; cấm các hành vi thất tín; hạn chế các hoạt động chính trị; Hạn chế quan hệ với các tổ chức kinh doanh; cấm kiêm nhiệm và phải chuyên tâm với công việc. Ngoài ra, các công chức Nghị viện còn phải có nghĩa vụ báo cáo về quà biếu, về mua bán cổ phiếu, tài sản... Theo đó, các công chức từ Phó trưởng phòng trở lên phải trình Báo cáo về quà biếu trong trường hợp nhận của nhân viên có ký kết hợp đồng với Hạ viện tiền hoặc quà biếu, thiết đãi có giá trị từ 5.000 yen (tương đương 40 USD) trở lên. Các công chức từ Cục phó trở lên phải trình Chủ nhiệm Văn phòng Hạ viện Báo cáo về mua bán cổ phiếu trong trường hợp được nhượng lại cổ phiếu có giá trị 1 triệu yen (tương đương 8.500 USD) hoặc nhận được các cổ phiếu chưa công bố lên sàn; Báo cáo tài sản kê khai giá trị tài sản, các khoản thuế của năm trước; công chức được bổ nhiệm phải trình lên Chủ nhiệm Văn phòng Nghị viện Báo cáo tài sản vào tháng 3 hằng năm, ghi rõ giá trị tài sản và tiền thuế của năm trước.

Để phụ trách việc xử lý và giữ gìn đạo đức của công chức, Hạ nghị viện thành lập các cơ quan như Hội đồng thanh tra công chức Hạ viện (các chế tài xử phạt được tiến hành sau khi được hội đồng này thẩm tra) và Hội đồng kiểm tra đạo đức công chức Hạ viện (Hội đồng gồm 3 người có chức trách do Chủ tịch Hạ viện chỉ định, đưa ra các sự trợ giúp, hướng dẫn, khuyến cáo cho Chủ nhiệm Văn phòng Hạ viện để bảo đảm giữ gìn đạo đức của công chức). Hội đồng thanh tra có nhiệm vụ tiến hành điều tra, nghiên cứu, lập kế hoạch liên quan đến việc bảo vệ đạo đức của công chức trong quá trình thực hiện chức vụ; tiến hành điều tra các báo cáo về quà tặng, mua bán cổ phiếu, tài sản. Trong trường hợp có vi phạm, khuyến cáo Chủ nhiệm Văn phòng Hạ viện cần yêu cầu điều tra, báo cáo và tiến hành xử phạt; chấp nhận biện pháp xử phạt và trình bày ý kiến về việc công bố khái quát nội dung xử phạt.

Đại biểu nhân dân