Tham dự phiên họp có Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà; đại diện một số Ủy ban của QH và một số Đoàn ĐBQH; đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, để chuẩn bị các nội dung cho Kỳ họp thứ 7, tại phiên họp này, Ủy ban sẽ thảo luận, cho ý kiến về dự thảo báo cáo nghiên cứu, tiếp thu giải trình dự thảo Luật Kiến trúc. Bên cạnh đó, Ủy ban sẽ nghe Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách cho khoa học và công nghệ, bảo vệ môi trường những tháng cuối năm 2018, đầu năm 2019. Đây là những nội dung quan trọng là cơ sở để các ĐBQH thảo luận về kinh tế - xã hội tại Kỳ họp thứ 7 tới đây.

Trình bày dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Kiến trúc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết: Tại Kỳ họp thứ 6, QH đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Kiến trúc, đa số ý kiến ĐBQH tán thành với phạm vi điều chỉnh như như thảo Luật trình QH. Theo đó, Luật Kiến trúc quy định về quản lý kiến trúc và hành nghề kiến trúc. Một số ý kiến đề nghị cần mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật gồm cả quản lý phát triển kiến trúc, bảo tồn, phát huy giá trị kiến trúc dân tộc Việt Nam. Ýkiến khác lại cho rằng, phạm vi điều chỉnh của Luật chỉ nên tập trung vào một số nội dung hành nghề kiến trúc.

Để tiếp thu ý kiến tâm huyết và xác đáng của ĐBQH, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung một số nội dung mang nội hàm phát triển thể hiện trong chính sách của Nhà nước đối với hoạt động kiến trúc, hợp tác quốc tế về kiến trúc, thi tuyển phương án thiết kế kiến trúc, quản lý đối với công trình kiến trúc có giá trị, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc, hành nghề kiến trúc.

Toàn cảnh phiên hop 

Một số ý kiến ĐBQH đề nghị làm rõ hơn sự cần thiết ban hành Quy chế quản lý kiến trúc, nhất là quy chế quản lý kiến trúc đến cấp xã, Quy chế quản lý kiến trúc chi tiết;quy định về hình thức văn bản của Quy chế quản lý kiến trúc, quy trình lập, thẩm định, lấy ý kiến về Quy chế. Có ý kiến cho rằng, cần cân nhắc việc sửa đổi một số quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị, trong đó có việc bãi bỏ, thay thế quy định về Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc bằng Quy chế quản lý kiến trúc tại Điều 39 của dự thảo Luật để bảo đảm không làm xáo trộn quy định của pháp luật hiện hành về xây dựng, quy hoạch đô thị.

Tiếp thu ý kiến các ĐBQH, dự thảo Luật đã bỏ quy định về Quy chế quản lý kiến trúc nông thôn đến cấp xã; sửa đổi bổ sung các quy định về nguyên tắc, nội dung, tổ chức lập, điều chỉnh, rà soát, đánh giá thực hiện Quy chế. Để tạo thuận lợi hơn cho công tác quản lý, cấp phép xây dựng, góp phần tạo lập môi trường đầu tư xây dựng thông thoáng, dự thảo Luật chỉ quy định một loại Quy chế quản lý kiến trúc…

Các thành viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cơ bản đồng tình với nội dung đã được chỉnh lý của dự thảo Luật. Về quy định cấp chứng chỉ hành nghề, các đại biểu cho rằng, chứng chỉ hành nghề là cần thiết để kiến trúc sư hành nghề. Trước đề nghị của một số đại biểu cho rằng, không nên giao quá nhiều nhiệm vụ cho tổ chức xã hội nghề nghiệp của kiến trúc sư vì thực tế cho thấy điều kiện, năng lực của các tổ chức này chưa thực sự đáp ứng yêu cầu để có thể đảm nhận việc cấp chứng chỉ hành nghề, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng: Trước mắt giao cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề và thành lập hội đồng xét cấp chứng chỉ hành nghề ở địa phương với thành phần là cơ quan đại diện của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội - nghề  nghiệp, chuyên gia.

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng đã bổ sung quy định của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hành nghề kiến trúc trong quá trình cấp, gia hạn, thu hồi chứng chỉ hành nghề, sát hạch để cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc, phát triển nghề nghiệp liên tục. Đồng thời, giao Chính phủ quy định điều kiện hoạt động của các tổ chức này cho phù hợp.

Về vấn đề này, các đại biểu đề nghị cần quy định rõ trình tự thủ tục đối với việc cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư. Liên quan đến quy định điều kiện cấp, gia hạn chứng chỉ, các ý kiến đề nghị, dự thảo Luật cần có quy định rõ xác định hành nghề kiến trúc 10 năm là thế nào, cũng như xác định rõ tiêu chí Giải thưởng quốc tế về kiến trúc trong dự thảo Luật.

daibieunhandan.vn