Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nêu rõ, tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi). Sau kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Thường trực Ủy ban Tư pháp phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội để chỉnh lý dự thảo Luật.

Ngay sau khi nghe trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về mội số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật. Qua thảo luận, đa số các đại biểu Quốc hội bày tỏ sự tán thành với nhiều nội dung trong Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) và thống nhất cho rằng dự thảo luật đã được tiếp thu, chỉnh sửa khá toàn diện, khắc phục được nhiều bất cập, hạn chế; dự Luật đã có những bổ sung về nội dung và bố cục hợp lý hơn.

Đại biểu Nguyễn Văn Hiển - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng phát biểu

Cho ý kiến vào nội dung sử dụng kết quả lao động của phạm nhân được quy định tại Điều 34 của Dự luật, đại biểu Nguyễn Văn Hiển - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng, chỉ ra rằng, điều luật quy định kết quả lao động của phạm nhân sau khi trừ chi phí vật tư, nguyên liệu, tiền công thuê lao động bên ngoài; chi phí điện, nước; tiền ăn thêm do lao động nặng nhọc, độc hại theo ngành, nghề ngoài tiền ăn của phạm nhân theo tiêu chuẩn do ngân sách nhà nước cấp; tiền bồi dưỡng cho phạm nhân làm thêm giờ hoặc làm ngày nghỉ; khấu hao tài sản, chi phí quản lý trực tiếp cho hoạt động lao động của phạm nhân; đồng thời kết quả lao động này cũng được sử dụng chi trả một phần công lao động cho phạm nhân trực tiếp tham gia lao động, sản xuất. Tuy nhiên, Dự luật chưa quy định rõ tỷ lệ % cụ thể số tiền mà phạm nhân được hưởng do thành quả lao động của mình, trong khi số tiền này có ý nghĩa quan trọng trong việc khích lệ, động viên phạm nhân hang say lao động, sản xuất. Do đó, đại biểu đề nghị cần xem xét, bổ sung việc quy định cụ thể nội dung này.

Cũng quan tâm đến vấn đề này, đại biểu Lý Tiết Hạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định, bày tỏ sự đồng tình cao với các quy định về việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam; cho rằng công tác tổ chức lao động cho phạm nhân vừa nhằm giáo dục cải tạo, dạy nghề, cải thiện chế độ ăn, tạo thêm khoản thu nhập, chuẩn bị cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời cũng là biện pháp quản lý hiệu quả. Tuy nhiên đại biểu cũng băn khoăn về việc cơ sở pháp lý để đưa phạm nhân ra lao động ngoài trại giam đã đảm bảo đầy đủ hay chưa, việc liên kết lao động còn chưa được luật hóa… Do đó đại biểu đề nghị cần phải xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng trong việc tổ chức lao động, liên kết các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; đảm bảo đầy đủ hành lang pháp lý về vấn đề này.

Đại biểu Lý Tiết Hạnh- Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định, phát biểu ý kiến

Về nội dung thi hành án hình sự đối với PNTM được quy định tại Chương XI của Dự luật, một số đại biểu cho rằng, đây là vấn đề mới, chưa có thực tiễn ở nước ta. Do đó cần cân nhắc kỹ, các cơ quan thống nhất nên giao cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cấp quân khu chịu trách nhiệm chính tổ chức thi hành án là phù hợp với bản chất hoạt động thi hành án đối với pháp nhân thương mại là hoạt động tư pháp. Theo đó, sẽ bảo đảm sự tập trung, thống nhất về đầu mối quản lý nhà nước cũng như tổ chức thực hiện trong lĩnh vực này; kế thừa và phát huy kinh nghiệm về thi hành các hình phạt đối với cá nhân theo Luật hiện hành có tính chất tương tự.

Giải trình một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm chỉ rõ về vấn đề lao động ngoài trại giam, khi xây dựng khung pháp lý đều đã có sự thống nhất giữa trại giam và doanh nghiệp; các quy định về điểm danh, giam giữ, gặp gỡ, tiếp xúc, thăm thân đều vẫn áp dụng theo quy định của trại giam; quy định rõ về tiêu chí sản xuất, lao động ngoài trại giam; có sự giám sát của các cơ quan chức năng, phù hợp với xu hướng xã hội hóa và công việc thi hành án trong tiến trình cải cách tư pháp.

Ngoài ra, về các nội dung khác mà đại biểu Quốc hội có đề cập, Bộ trưởng Tô Lâm cho biết, Bộ sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý xác đáng, chi tiết, rõ ràng; phối hợp với các cơ quan có liên quan để nghiên cứu, chỉnh sửa, hoàn thiện Dự luật.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, các ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội đã được ghi chép tổng hợp đầy đủ, trên cơ sở đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ nghiêm túc tiếp thu, giải trình đồng thời chỉ đạo các cơ quan hữu quan chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Luật trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua./.

Quochoi.vn