Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch QH, Đại tướng Đỗ Bá Tỵ tới dự.

Theo Tờ trình về dự án Luật Cảnh vệ, kể từ khi Pháp lệnh Cảnh vệ có hiệu lực ngày 1.10.2005, công tác cảnh vệ đã đạt được những kết quả tích cực. Nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác cảnh vệ được nâng lên một bước. Sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền từ Trung ương xuống địa phương và của nhân dân đối với công tác cảnh vệ đã có nhiều chuyển biến. Nhờ đó, dù tình hình an ninh trật tự thế giới, khu vực và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp song lực lượng cảnh vệ đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, tích cực phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ của Bộ Công an, công an các địa phương và các ngành, các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác. Tổ chức bảo vệ tuyệt đối an toàn các hoạt động của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế, các hội nghị quốc tế lớn và các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội quan trọng của đất nước.

Tuy nhiên, sau 10 năm thực hiện, Pháp lệnh Cảnh vệ đã bộc lộ một số hạn chế, khó khăn như chưa quy định rõ về trách nhiệm phối hợp thực hiện công tác cảnh vệ giữa Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan. Các quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và công dân đối với công tác cảnh vệ còn chung chung, khó thực hiện; chưa quy định cụ thể về chế độ, chính sách của Nhà nước đối với cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, cá nhân bị thương tích, tổn hại về sức khỏe. Trong khi đó, thực tế hiện nay, quá trình hội nhập quốc tế của đất nước đặt ra yêu cầu đối với công tác cảnh vệ ngày càng nặng nề và phức tạp hơn. Chính vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng Luật Cảnh vệ là cần thiết. Dự án Luật Cảnh vệ gồm 5 chương, 29 điều, quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tác công tác cảnh vệ, các hành vi bị nghiêm cấm; đối tượng cảnh vệ, biện pháp và chế độ cảnh vệ; nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và chế độ, chính sách đối với lực lượng cảnh vệ; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với công tác cảnh vệ…

Đa số đại biểu nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Cảnh vệ trên cơ sở nâng cấp từ Pháp lệnh; cho rằng, việc nâng Pháp lệnh thành Luật Cảnh vệ nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu của công tác cảnh vệ trong tình hình hiện nay; đáp ứng yêu cầu bảo vệ đặc biệt đối với các vị trí là cán bộ lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước và các mục tiêu trọng yếu quốc gia; kịp thời ngăn chặn âm mưu và hành động tấn công, pháp hoạt của các thế lực thù địch.

Về đối tượng thuộc diện bảo vệ của cảnh vệ, so với Pháp lệnh Cảnh vệ hiện hành, dự án Luật bổ sung các chức vụ như Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao. Trong điều kiện tình hình an ninh, trật tự hiện nay có nhiều diễn biến phức tạp, nhất là việc quản lý xã hội và phát triển đất nước, nhiều đại biểu nhất trí với việc mở rộng đối tượng cảnh vệ như dự thảo Luật. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, nên giữ nguyên đối tượng cảnh vệ như Pháp lệnh hiện hành nhằm bảo đảm sự thống nhất về quyền lợi đối với các chức vụ khác trong hệ thống chính trị, nhất là đối với chức vụ do QH bầu. Còn các trường hợp khác nếu xét thấy cần thiết thì áp dụng biện pháp bảo vệ đặc biệt, chứ không nên áp dụng biện pháp cảnh vệ.

Về một số nội dung khác, nhiều đại biểu đề nghị Ban soạn thảo làm rõ hơn quy định về các trường hợp “khi cần thiết” và “trong trường hợp cần thiết” để khi áp dụng tránh vi phạm quyền con người, quyền công dân, bảo đảm tính khả thi của dự luật khi ban hành…

Đại biểu nhân dân