Tiếp đó, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, UBTVQH đã nghe và cho ý kiến đối với các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2015, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2016; việc cho phép đa dạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ; Đề án phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế đến năm 2020; cho ý kiến về Dự án Luật Đấu giá tài sản.

13/14 chỉ tiêu dự kiến đạt và vượt kế hoạch 

Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 của Chính phủ đánh giá, tình hình kinh tế - xã hội trong 9 tháng năm 2015 tiếp tục đà phục hồi, có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả tích cực, nhưng cũng còn nhiều khó khăn, thách thức. Nền kinh tế tiếp tục phục hồi rõ nét với tốc độ tăng GDP 9 tháng đạt 6,5%, là mức tăng cao nhất so với cùng kỳ 4 năm trước. Lạm phát được kiểm soát ở mức thấp, bình quân 9 tháng tăng 0,74% so với cùng kỳ. Nhiều hiệp định thương mại tự do đã được đàm phán, ký kết giúp nâng cao vị thế, uy tín của nước ta trên trường quốc tế. Về những khó khăn, thách thức, chưa có nhiều giải pháp cụ thể, có hiệu quả để khắc phục các mặt trái của quá trình hội nhập quốc tế. Nợ công và áp lực trả nợ công, nợ nước ngoài ngày càng tăng. Kết quả giảm nghèo chưa ổn định, nguy cơ tái nghèo cao...

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày tờ trình Dự án Luật Đấu giá tài sản tại phiên họp Ảnh: Q. Khánh

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản đồng tình với các nhận định của Chính phủ và cho rằng, tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 đã có chuyển biến tích cực, dự kiến 13/14 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch theo Nghị quyết của QH. Về dự báo tình hình, mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2016, nhiều ý kiến đề nghị Chính phủ đánh giá thêm các mặt thuận lợi, thời cơ mới, thách thức mới, nhất là sau các chuyến thăm và làm việc rất thành công của các lãnh đạo cấp cao nước ta gần đây tại một số nước có nền kinh tế lớn và sự kiện kết thúc đàm phán TPP. Đối với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị cần tập trung tiếp tục cụ thể hóa và triển khai Hiến pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chấm dứt tình trạng chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật; cần linh hoạt hơn trong chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa, đáp ứng hài hòa các mục tiêu hỗ trợ sản xuất phát triển nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng cao hơn năm 2015; tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đẩy mạnh các giải pháp hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, hỗ trợ thị trường; tiếp tục thực hiện 3 đột phá chiến lược, tăng cường giám sát bảo đảm triển khai hiệu quả nhất là nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đầu tư phát triển nguồn nhân lực…

Đề nghị bổ sung quy định về đấu giá điện tử

Trình bày Tờ trình về Dự án Luật Đấu giá tài sản, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cườngcho biết, Dự thảo Luật gồm 8 chương, 77 điều quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá tài sản, đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản, xử lý vi phạm, hủy kết quả đấu giá, bồi thường thiệt hại và quản lý nhà nước về đấu giá tài sản. Dự thảo Luật áp dụng đối với việc đấu giá các loại tài sản bao gồm tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá và tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện lựa chọn bán thông qua đấu giá. Dự thảo Luật sẽ không áp dụng đối với việc đấu giá tài sản nhà nước ở nước ngoài và chứng khoán.

Theo Báo cáo thẩm tra Dự án Luật Đấu giá tài sản do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu trình bày, đa số ý kiến thường trực Ủy ban Kinh tế tán thành với việc ban hành Luật nhằm góp phần hoàn thiện, thống nhất khung pháp lý điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản; khắc phục những bất cập đang tồn tại hiện nay và bảo đảm tính đồng bộ với các luật liên quan. 

Đa số ý kiến UBTVQH đồng tình với quy định việc chuyển đổi Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản sang mô hình doanh nghiệp, nhưng lưu ý, việc chuyển đổi cần có lộ trình thích hợp. Về hình thức, phương thức đấu giá, nhiều ý kiến đề nghị nên quy định cụ thể và đầy đủ tất các hình thức đấu giá, phương thức đấu gia ngay tại Dự thảo Luật. Việc quy định một cách chung chung như ở Điều 36 và Điều 37 của Dự thảo Luật: “đấu giá bằng hình thức, phương thức khác theo quy định của pháp luật” là không hợp lý. Cũng có ý kiến đề nghị bổ sung hình thức đấu giá điện tử để bảo đảm công khai, minh bạch tránh được tình trạng móc nối, thao túng, thông đồng, dìm giá, vốn là hiện tượng phổ biến tại nhiều cuộc đấu giá hiện nay. Đồng tình với quan điểm này, Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng, lâu nay hoạt động đấu giá có nhiều vấn đề làm cho không đúng ý nghĩa với việc đấu giá. Do đó, cần bổ sung những quy định phù hợp ngay tại Dự thảo Luật để bảo đảm hoạt động đấu giá tài sản thực sự khách quan, công khai, minh bạch, hiệu quả, hạn chế tình trạng tiêu cực, gây thất thoát tài sản của Nhà nước và tài sản của các tổ chức, cá nhân.

Người đại biểu nhân dân