Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) của Chính phủ cho thấy: Tính đến ngày 15.4.2015, qua báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương đã có hàng trăm nghìn lượt ý kiến về dự thảo Bộ luật trải đều từ các cơ quan Trung ương (các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam) đến các cơ quan ở địa phương (UBND, HĐND các cấp, Ủy ban MTTQ và các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, các nhà nghiên cứu, chuyên gia, đại diện các nhóm yếu thế…Tất cả các ý kiến được tổng hợp một cách đầy đủ, nghiêm túc, khách quan, trung thực. Nội dung được Bộ Tư pháp phối hợp với các cơ quan, tổ chức chuyên gia nghiên cứu kỹ lưỡng để dự kiến tiếp thu, chỉnh lý hoặc giải trình làm rõ hơn những vấn đề được đưa vào hoặc không đưa vào dự thảo Bộ luật, bảo đảm tính minh bạch, công khai, dân chủ.

Có 10 vấn đề trọng tâm trong quá trình lấy ý kiến nhân dân gồm: trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo vệ quyền dân sự; quyền nhân thân của cá nhân; chủ thể của quan hệ pháp luật dân sư; hậu quả pháp lý của giao dịch dân sự không tuân thủ quy định về hình thức; về bảo vệ người thứ ba ngay tình trong trường hợp giao dịch dân sự bị vô hiệu; về thời điểm xác lập quyền sở hữu và các vật quyền khác; hình thức sở hữu; về điều chỉnh hợp đồng khi hoàn cảnh thay đổi; về lãi suất trong hợp đồng vay tài sản; về thời hiệu.

Về cơ bản, đa số các ý kiến góp ý đều cho rằng, mục tiêu, quan điểm xây dựng dự án Bộ luật là phù hợp, nội dung dự thảo Bộ luật có nhiều quy định mang tính đột phá quan trọng, góp phần triển khai thực hiện các quan điểm đường lối, chính sách của Đảng, quy định của Hiến pháp năm 2013, các cam kết quốc tế của Việt Nam về quyền con người, quyền công dân trong lĩnh vực dân sự, xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định XHCN, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

 
Bên cạnh đó có những ý kiến cho rằng dự thảo Bộ luật vẫn còn lỗi về mặt kỹ thuật hoặc có nội dung chưa rõ ràng, chưa bảo đảm tính đồng bộ, chưa giải quyết được triệt để các vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Những vấn đề này cần được nghiên cứu chỉnh lý để bảo đảm quy định của Bộ luật dân sự thực sự trở thành những chuẩn mực pháp lý trong ứng xử của người dân, trong hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền; bảo đảm hành lang pháp lý thuận lợi, an toàn, ít rủi ro hơn cho người dân… 

 
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến nhân dân, dự kiến bố cục của dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) sau khi được chỉnh lý có 712 điều, được bố cục thành 6 phần, 26 chương. Cụ thể: Phần thứ nhất: “Quy định chung” quy định về phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, áp dụng pháp luật dân sự, xác lập, thực hiện và bảo vệ quyền dân sự, địa vị pháp lý của các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự, tài sản, giao dịch dân sự, đại diện, thời hạn, thời hiệu. Phần thứ hai: “Quyền sở hữu và các vật quyền khác” quy định về căn cứ xác lập và thời điểm xác lập quyền sở hữu, các vật quyền khác và hiệu lực đối kháng với người thứ ba; bảo vệ, hạn chế quyền sở hữu và các vật quyền khác; chiếm hữu, quyền sở hữu và các vật quyền khác. Phần thứ ba: “Nghĩa vụ và hợp đồng” quy định về căn cứ phát sinh, thực hiện nghĩa vụ, các biện pháp bảo đảm nghĩa vụ, trách nhiệm dân sự; giao kết, thực hiện và chấm dứt hợp đồng; các hợp đồng thông dụng; thực hiện công việc không có ủy quyền; nghĩa vụ hoàn trả do chiếm hữu, sử dụng tài sản, được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Phần thứ tư: “Thừa kế” quy định chung về thừa kế, thừa kế theo di chúc, thừa kế theo pháp luật, thanh toán và phân chia di sản. Phần thứ năm: “Pháp luật áp dụng đối với quan hệ đối với quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài” quy định chung, pháp luật áp dụng đối với cá nhân, pháp nhân, về quan hệ tài sản, nhân thân có yếu tố nước ngoài; Phần thứ sáu: “Điều khoản thi hành” quy định về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp.

Người đại biểu nhân dân